“这(zhè)是(shì)个(gè)必答(dá)題(tí)”，或(huò)許從短(duǎn)期看(kàn)是(shì)“痛點(diǎn)”，“難點(diǎn)”，但在(zài)堅持(chí)高(gāo)質(zhì)量發(fà)展(zhǎn)和(hé)可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)的(de)戰略下，环(huán)境信(xìn)息披露(lù)是(shì)市场(chǎng)擇優，倒逼企業提(tí)升(shēng)综合競争力的(de)有(yǒu)效手(shǒu)段(duàn)。

關(guān)于(yú)环(huán)境信(xìn)息公(gōng)開(kāi)这(zhè)一(yī)話(huà)題(tí)，業界認为(wèi)，“这(zhè)对(duì)于(yú)环(huán)境信(xìn)息透明(míng)度(dù)、引導資金(jīn)流向(xiàng)都有(yǒu)非(fēi)常重(zhòng)要(yào)的(de)意(yì)義”。從另一(yī)个(gè)角(jiǎo)度(dù)来(lái)说(shuō)，这(zhè)也是(shì)企業接受公(gōng)衆監督，保障民(mín)衆知情(qíng)權的(de)具現(xiàn)化(huà)方(fāng)式，目前(qián)受到(dào)了(le)越来(lái)越多(duō)的(de)關(guān)注。

源于(yú)大(dà)衆环(huán)保意(yì)識的(de)增強(qiáng)，關(guān)于(yú)环(huán)境信(xìn)息強(qiáng)制披露(lù)的(de)要(yào)求已經(jīng)提(tí)上(shàng)日(rì)程。不(bù)过(guò)，就(jiù)當下环(huán)境信(xìn)息披露(lù)的(de)情(qíng)況来(lái)看(kàn)，这(zhè)一(yī)問(wèn)題(tí)不(bù)容乐觀。

上(shàng)海(hǎi)青(qīng)悅發(fà)布(bù)的(de)《上(shàng)市公(gōng)司2019年(nián)報环(huán)境信(xìn)息披露(lù)檢查報告》顯示，3600多(duō)家(jiā)上(shàng)市企業的(de)2019年(nián)年(nián)報，“环(huán)境行政(zhèng)處(chù)罚數量和(hé)金(jīn)額都有(yǒu)明(míng)顯的(de)增加”。同时，“已發(fà)現(xiàn)的(de)所(suǒ)有(yǒu)环(huán)境行政(zhèng)處(chù)罚中，未披露(lù)率达(dá)92%”。

近(jìn)日(rì)，上(shàng)海(hǎi)證券報資讯數據(jù)顯示，2019年(nián)至今，已有(yǒu)58家(jiā)A股上(shàng)市公(gōng)司公(gōng)開(kāi)披露(lù)了(le)遭(zāo)环(huán)保處(chù)罚的(de)信(xìn)息。大(dà)气(qì)污染和(hé)水(shuǐ)污染是(shì)“重(zhòng)災區(qū)”，高(gāo)污染和(hé)高(gāo)耗能(néng)行業較集中，“这(zhè)與(yǔ)鋼(gāng)铁(tiě)、煤(méi)炭、化(huà)工等重(zhòng)大(dà)污染源行業作(zuò)为(wèi)監管(guǎn)重(zhòng)點(diǎn)，对(duì)环(huán)境信(xìn)息披露(lù)更(gèng)为(wèi)嚴格不(bù)無關(guān)系(xì)”，業內(nèi)人(rén)士如(rú)是(shì)分(fēn)析。

按照證監会(huì)的(de)相關(guān)規定(dìng)，重(zhòng)大(dà)环(huán)境違法(fǎ)問(wèn)題(tí)屬于(yú)強(qiáng)制披露(lù)事(shì)項，但对(duì)于(yú)“重(zhòng)大(dà)”的(de)界定(dìng)目前(qián)還(huán)不(bù)明(míng)朗。不(bù)过(guò)按照中國(guó)人(rén)民(mín)银(yín)行牽头(tóu)印(yìn)發(fà)的(de)《落(là)實(shí)〈關(guān)于(yú)構建綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融體(tǐ)系(xì)的(de)指導意(yì)見(jiàn)〉的(de)分(fēn)工方(fāng)案(àn)》，“3步”走(zǒu)戰略已經(jīng)走(zǒu)到(dào)了(le)最(zuì)後(hòu)一(yī)步：

2020年(nián)12月(yuè)前(qián)強(qiáng)制要(yào)求所(suǒ)有(yǒu)上(shàng)市公(gōng)司进行环(huán)境信(xìn)息披露(lù)。

针对(duì)这(zhè)个(gè)問(wèn)題(tí)，不(bù)少(shǎo)專家(jiā)学者(zhě)也进行了(le)多(duō)番(fān)探讨，當下普遍(biàn)的(de)觀點(diǎn)都認为(wèi)，环(huán)境信(xìn)息披露(lù)不(bù)僅是(shì)为(wèi)了(le)監管(guǎn)，更(gèng)是(shì)为(wèi)了(le)企業自(zì)身(shēn)，更(gèng)是(shì)对(duì)投資者(zhě)負責，也是(shì)对(duì)公(gōng)衆負責。而(ér)在(zài)上(shàng)市企業主(zhǔ)動(dòng)披露(lù)环(huán)境信(xìn)息未果(guǒ)的(de)前(qián)提(tí)下，強(qiáng)制披露(lù)或(huò)許会(huì)成(chéng)为(wèi)必須上(shàng)線(xiàn)的(de)解決方(fāng)案(àn)。

在(zài)披露(lù)的(de)基礎上(shàng)，業內(nèi)人(rén)士還(huán)認为(wèi)，除了(le)氮氧化(huà)物(wù)、颗(kē)粒(lì)物(wù)、化(huà)学需氧量这(zhè)樣(yàng)的(de)常規項，還(huán)应特(tè)别重(zhòng)視危险廢棄物(wù)、有(yǒu)毒有(yǒu)害物(wù)質(zhì)等这(zhè)樣(yàng)的(de)高(gāo)危風(fēng)险項，同时保證披露(lù)信(xìn)息的(de)完整性(xìng)、真(zhēn)實(shí)性(xìng)、有(yǒu)效性(xìng)。

2020年(nián)3月(yuè)1日(rì)起(qǐ)實(shí)施的(de)新(xīn)《證券法(fǎ)》就(jiù)強(qiáng)調了(le)信(xìn)息披露(lù)質(zhì)量，並(bìng)对(duì)相關(guān)信(xìn)息进行了(le)具體(tǐ)的(de)規範。

“这(zhè)是(shì)个(gè)必答(dá)題(tí)”，或(huò)許從短(duǎn)期看(kàn)是(shì)“痛點(diǎn)”，“難點(diǎn)”，甚至損害一(yī)部(bù)分(fēn)利益，但在(zài)堅持(chí)高(gāo)質(zhì)量發(fà)展(zhǎn)和(hé)可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)的(de)戰略下，环(huán)境信(xìn)息披露(lù)是(shì)市场(chǎng)擇優，倒逼企業提(tí)升(shēng)综合競争力的(de)有(yǒu)效手(shǒu)段(duàn)。

《關(guān)于(yú)推进社会(huì)公(gōng)益事(shì)業建設領域政(zhèng)府信(xìn)息公(gōng)開(kāi)的(de)意(yì)見(jiàn)》就(jiù)指出(chū)，要(yào)健全(quán)环(huán)保信(xìn)息強(qiáng)制性(xìng)披露(lù)制度(dù)。对(duì)环(huán)保行業来(lái)说(shuō)，这(zhè)是(shì)壓力，也是(shì)契機(jī)，所(suǒ)謂“越透明(míng)、越公(gōng)平”就(jiù)是(shì)如(rú)此。另外(wài)，进入(rù)大(dà)數據(jù)和(hé)信(xìn)息化(huà)时代(dài)，制度(dù)改革(gé)向(xiàng)着縱深挺进，包(bāo)括环(huán)境信(xìn)息在(zài)內(nèi)的(de)各(gè)類(lèi)信(xìn)息披露(lù)和(hé)公(gōng)開(kāi)接受監督，是(shì)不(bù)可(kě)逆的(de)大(dà)潮(cháo)。

清(qīng)華大(dà)学金(jīn)融與(yǔ)發(fà)展(zhǎn)研究中心(xīn)主(zhǔ)任曾透露(lù)，生(shēng)态环(huán)境部(bù)和(hé)證監会(huì)正在(zài)牽头(tóu)起(qǐ)草上(shàng)市公(gōng)司和(hé)發(fà)債企業环(huán)境信(xìn)息強(qiáng)制披露(lù)的(de)要(yào)求。

從地(dì)方(fāng)的(de)反饋来(lái)看(kàn)，陝西(xī)省(shěng)也已經(jīng)明(míng)确2020年(nián)将通(tòng)过(guò)制定(dìng)环(huán)境信(xìn)息強(qiáng)制性(xìng)披露(lù)制度(dù)改革(gé)方(fāng)案(àn)，制定(dìng)全(quán)面實(shí)施环(huán)保信(xìn)用(yòng)評價實(shí)施方(fāng)案(àn)等9項改革(gé)举措，助力打(dǎ)赢污染防治攻堅戰。其(qí)工作(zuò)內(nèi)容就(jiù)包(bāo)括，陝西(xī)省(shěng)生(shēng)态环(huán)境廳会(huì)同陝西(xī)證監局(jú)，制定(dìng)省(shěng)环(huán)境信(xìn)息強(qiáng)制性(xìng)披露(lù)制度(dù)改革(gé)方(fāng)案(àn)。

深圳市在(zài)《深圳經(jīng)濟特(tè)區(qū)綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融發(fà)展(zhǎn)条(tiáo)例(草案(àn))》中提(tí)到(dào)：

“在(zài)特(tè)區(qū)內(nèi)注册(cè)的(de)上(shàng)市公(gōng)司、綠(lǜ)色(sè)債券發(fà)行人(rén)、已經(jīng)享受綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融優惠政(zhèng)策的(de)融資主(zhǔ)體(tǐ)以(yǐ)及(jí)市生(shēng)态环(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门認定(dìng)的(de)重(zhòng)點(diǎn)排污單位(wèi)，应自(zì)2022年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)按類(lèi)别披露(lù)环(huán)境信(xìn)息。”

“2023年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)，总部(bù)或(huò)者(zhě)分(fēn)支機(jī)構在(zài)深資产規模500亿(yì)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)的(de)银(yín)行、資产管(guǎn)理(lǐ)規模100亿(yì)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)的(de)機(jī)構投資者(zhě)、資产管(guǎn)理(lǐ)規模100亿(yì)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)的(de)公(gōng)募基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)和(hé)50亿(yì)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)的(de)私募基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)应當披露(lù)环(huán)境信(xìn)息。”