在(zài)幾(jǐ)年(nián)前(qián)的(de)一(yī)次(cì)“垃圾焚烧”沙龍中，中國(guó)循环(huán)經(jīng)濟协会(huì)發(fà)電(diàn)分(fēn)会(huì)秘書(shū)长(cháng)郭雲(yún)高(gāo)忍不(bù)住詢問(wèn)：“大(dà)家(jiā)都是(shì)企業領導了(le)，從業至少(shǎo)5年(nián)以(yǐ)上(shàng)，整天(tiān)生(shēng)活在(zài)‘水(shuǐ)深火(huǒ)热(rè)’中，你们(men)的(de)身(shēn)體(tǐ)到(dào)底怎麼(me)樣(yàng)，有(yǒu)沒(méi)有(yǒu)受影響?”

“老(lǎo)郭，你看(kàn)，是(shì)你的(de)身(shēn)體(tǐ)比我(wǒ)们(men)棒，還(huán)是(shì)我(wǒ)们(men)比你棒?”光(guāng)大(dà)國(guó)際有(yǒu)限公(gōng)司总裁特(tè)别助理(lǐ)楊仕橋(qiáo)笑着反問(wèn)。

日(rì)前(qián)在(zài)發(fà)電(diàn)分(fēn)会(huì)主(zhǔ)辦(bàn)、中國(guó)檢验(yàn)檢疫科学研究院(yuàn)南(nán)方(fāng)測试中心(xīn)承辦(bàn)的(de)二(èr)噁英專題(tí)研讨会(huì)上(shàng)，面对(duì)數百(bǎi)位(wèi)參会(huì)者(zhě)，郭雲(yún)高(gāo)分(fēn)享了(le)幾(jǐ)年(nián)前(qián)自(zì)己經(jīng)历的(de)上(shàng)述一(yī)幕。郭雲(yún)高(gāo)當初的(de)顧慮並(bìng)非(fēi)多(duō)餘。自(zì)2006年(nián)北(běi)京(jīng)六(liù)里(lǐ)屯建設垃圾焚烧發(fà)電(diàn)厂遭(zāo)遇抵制以(yǐ)来(lái)，“挺烧”和(hé)“反烧”的(de)争論在(zài)中國(guó)已持(chí)續了(le)10年(nián)，如(rú)今仍在(zài)發(fà)酵。

面对(duì)令人(rén)尴尬的(de)現(xiàn)實(shí)，垃圾焚烧業界似乎有(yǒu)些(xiē)“波(bō)瀾不(bù)驚”。不(bù)过(guò)，一(yī)位(wèi)垃圾焚烧發(fà)電(diàn)厂老(lǎo)总曾坦陳，对(duì)于(yú)入(rù)行垃圾焚烧業，其(qí)實(shí)“挺後(hòu)悔”。

“日(rì)本(běn)的(de)一(yī)些(xiē)垃圾焚烧發(fà)電(diàn)厂周邊(biān)，房(fáng)價不(bù)降反升(shēng)”

關(guān)于(yú)談“烧”色(sè)變(biàn)，起(qǐ)初，中國(guó)环(huán)境科学研究院(yuàn)固體(tǐ)廢物(wù)污染控制技術(shù)研究所(suǒ)所(suǒ)长(cháng)王琪有(yǒu)些(xiē)不(bù)太理(lǐ)解。

早(zǎo)年(nián)，王琪曾到(dào)日(rì)本(běn)參觀过(guò)一(yī)些(xiē)垃圾焚烧厂，他(tā)發(fà)現(xiàn)“一(yī)些(xiē)焚烧厂周邊(biān)，房(fáng)價不(bù)降反升(shēng)”。一(yī)打(dǎ)听(tīng)才知道(dào)，很多(duō)焚烧厂“建得跟公(gōng)园似的(de)”，周邊(biān)配套(tào)設施非(fēi)常齊全(quán)，房(fáng)價也就(jiù)跟着上(shàng)漲。由(yóu)此，日(rì)本(běn)垃圾焚烧厂也有(yǒu)了(le)“Green Park”(綠(lǜ)公(gōng)园)之(zhī)称。

日(rì)本(běn)垃圾焚烧厂

與(yǔ)日(rì)本(běn)民(mín)衆的(de)态度(dù)不(bù)同，國(guó)內(nèi)公(gōng)衆对(duì)垃圾焚烧的(de)恐懼主(zhǔ)要(yào)源于(yú)垃圾焚烧过(guò)程中产生(shēng)的(de)二(èr)噁英。因(yīn)具有(yǒu)強(qiáng)致(zhì)癌性(xìng)、生(shēng)殖毒性(xìng)、免疫毒性(xìng)和(hé)內(nèi)分(fēn)泌毒性(xìng)，國(guó)際癌症研究中心(xīn)将其(qí)列为(wèi)一(yī)級致(zhì)癌物(wù)。

二(èr)噁英名(míng)聲大(dà)噪，則與(yǔ)1999年(nián)比利时的(de)“污染雞”事(shì)件(jiàn)相關(guān)：向(xiàng)動(dòng)物(wù)飼料厂家(jiā)提(tí)供原料的(de)比利时福格拉公(gōng)司在(zài)廢油(yóu)桶(tǒng)中裝(zhuāng)入(rù)家(jiā)畜肥油(yóu)和(hé)廢植物(wù)油(yóu)，因(yīn)这(zhè)些(xiē)廢油(yóu)罐(guàn)中含有(yǒu)“pyralene”(一(yī)種(zhǒng)多(duō)氯聯苯的(de)商品名(míng))，飼料生(shēng)产过(guò)程中对(duì)動(dòng)物(wù)油(yóu)、植物(wù)油(yóu)及(jí)桶(tǒng)中殘留的(de)多(duō)氯聯苯混合並(bìng)进行加热(rè)，從而(ér)導致(zhì)雞飼料中二(èr)噁英嚴重(zhòng)污染，给比利时造成(chéng)約100亿(yì)美(měi)元(yuán)的(de)經(jīng)濟損失。二(èr)噁英“世紀之(zhī)毒”的(de)说(shuō)法(fǎ)漸漸流傳。

“对(duì)二(èr)噁英过(guò)分(fēn)恐懼或(huò)过(guò)分(fēn)輕(qīng)視其(qí)危害都是(shì)片面的(de)。”中國(guó)科学院(yuàn)生(shēng)态环(huán)境研究中心(xīn)环(huán)境化(huà)学與(yǔ)生(shēng)态毒理(lǐ)学國(guó)家(jiā)重(zhòng)點(diǎn)實(shí)验(yàn)室常务副主(zhǔ)任鄭明(míng)輝称。

丹麥“能(néng)源之(zhī)塔”被(bèi)評为(wèi)全(quán)球最(zuì)美(měi)焚烧厂

歐盟环(huán)境部(bù)门曾有(yǒu)一(yī)份報告，倫敦慶祝新(xīn)年(nián)时燃放(fàng)了(le)四(sì)五(wǔ)分(fēn)鐘(zhōng)的(de)煙花(huā)，这(zhè)些(xiē)煙花(huā)排放(fàng)的(de)二(èr)噁英总量，相當于(yú)倫敦南(nán)部(bù)一(yī)个(gè)日(rì)處(chù)理(lǐ)垃圾1400吨(dūn)的(de)垃圾焚烧厂工作(zuò)100年(nián)所(suǒ)排放(fàng)的(de)二(èr)噁英总量。

事(shì)實(shí)上(shàng)，從排放(fàng)来(lái)源来(lái)说(shuō)，二(èr)噁英也不(bù)是(shì)垃圾焚烧的(de)“專利”。根據(jù)有(yǒu)關(guān)研究，人(rén)體(tǐ)內(nèi)的(de)二(èr)噁英類(lèi)90%来(lái)自(zì)食品，来(lái)源于(yú)空气(qì)、土(tǔ)壤的(de)不(bù)超过(guò)5%。其(qí)中，来(lái)源于(yú)魚類(lèi)(包(bāo)括深海(hǎi)魚)的(de)二(èr)噁英比例最(zuì)高(gāo)(44%)，来(lái)源于(yú)家(jiā)畜的(de)次(cì)之(zhī)(19%)，来(lái)源于(yú)家(jiā)禽的(de)再次(cì)之(zhī)(12%)。“國(guó)際上(shàng)对(duì)人(rén)體(tǐ)內(nèi)二(èr)噁英含量有(yǒu)累積型的(de)量化(huà)标(biāo)準，每月(yuè)每千(qiān)克人(rén)體(tǐ)攝入(rù)的(de)二(èr)噁英在(zài)70皮(pí)克(1納克=1000皮(pí)克)，为(wèi)允許攝入(rù)量标(biāo)準。”鄭明(míng)輝介紹。

在(zài)研究了(le)二(èr)噁英22年(nián)的(de)鄭明(míng)輝看(kàn)来(lái)，垃圾焚烧發(fà)電(diàn)厂对(duì)自(zì)然界二(èr)噁英的(de)貢獻量微乎其(qí)微，“科学認知而(ér)不(bù)是(shì)妖魔化(huà)垃圾焚烧，很重(zhòng)要(yào)”，盡管(guǎn)这(zhè)很難。

中节(jié)能(néng)成(chéng)都祥福垃圾焚烧發(fà)電(diàn)厂总經(jīng)理(lǐ)蘇志剛記(jì)得，有(yǒu)一(yī)次(cì)一(yī)所(suǒ)学校(xiào)組织学生(shēng)到(dào)厂參觀，一(yī)下車，学生(shēng)们(men)每人(rén)一(yī)副口(kǒu)罩(zhào)捂得嚴嚴實(shí)實(shí)。他(tā)们(men)想(xiǎng)象(xiàng)着垃圾堆(duī)的(de)味道(dào)该有(yǒu)多(duō)難聞呀!直(zhí)至深入(rù)參觀，学生(shēng)们(men)才放(fàng)心(xīn)地(dì)摘了(le)口(kǒu)罩(zhào)。

“有(yǒu)时对(duì)公(gōng)衆解释越多(duō)，人(rén)家(jiā)越覺得你有(yǒu)問(wèn)題(tí)”

上(shàng)海(hǎi)江橋(qiáo)、南(nán)京(jīng)天(tiān)井窪、廣州番(fān)禺、江西(xī)贛州......伴随着愈演愈烈的(de)垃圾焚烧厂選址“一(yī)闹就(jiù)停”，垃圾焚烧已從單純的(de)环(huán)境問(wèn)題(tí)演變(biàn)为(wèi)城(chéng)市治理(lǐ)新(xīn)的(de)公(gōng)共(gòng)危機(jī)。

事(shì)實(shí)上(shàng)，“經(jīng)过(guò)40多(duō)年(nián)的(de)研究，科学家(jiā)对(duì)垃圾焚烧过(guò)程中二(èr)噁英生(shēng)成(chéng)機(jī)理(lǐ)的(de)認識已取(qǔ)得突破性(xìng)进展(zhǎn)，随着廢棄物(wù)焚烧爐的(de)改进以(yǐ)及(jí)更(gèng)先(xiān)进的(de)污控裝(zhuāng)置的(de)安(ān)裝(zhuāng)，二(èr)噁英的(de)控制技術(shù)已相當完善”。鄭明(míng)輝向(xiàng)記(jì)者(zhě)強(qiáng)調。

然而(ér)，現(xiàn)實(shí)並(bìng)不(bù)乐觀。在(zài)一(yī)些(xiē)企業看(kàn)来(lái)，有(yǒu)时候它(tā)们(men)是(shì)在(zài)“背黑(hēi)鍋(guō)”。2012年(nián)，就(jiù)發(fà)生(shēng)过(guò)这(zhè)樣(yàng)的(de)事(shì)，在(zài)昆明(míng)鑫興澤周邊(biān)的(de)監獄里(lǐ)，突然有(yǒu)犯人(rén)暈倒，各(gè)方(fāng)的(de)第(dì)一(yī)反应就(jiù)是(shì)垃圾焚烧厂導致(zhì)的(de)。“當时很紧张(zhāng)，政(zhèng)府領導很關(guān)注，最(zuì)後(hòu)污染源查到(dào)了(le)，是(shì)一(yī)个(gè)提(tí)煉瀝青(qīng)的(de)小型作(zuò)坊。”

類(lèi)似的(de)情(qíng)況在(zài)其(qí)他(tā)垃圾焚烧發(fà)電(diàn)厂也曾發(fà)生(shēng)过(guò)。“有(yǒu)时，一(yī)些(xiē)垃圾運輸車封(fēng)闭措施沒(méi)有(yǒu)做好(hǎo)，沿途会(huì)出(chū)現(xiàn)滴(dī)、漏等現(xiàn)象(xiàng)，並(bìng)散(sàn)發(fà)零星(xīng)臭味。老(lǎo)百(bǎi)姓不(bù)明(míng)所(suǒ)以(yǐ)，都賴在(zài)了(le)垃圾焚烧厂头(tóu)上(shàng)。”蘇志剛有(yǒu)些(xiē)無奈，“原則上(shàng)说(shuō)，垃圾焚烧電(diàn)厂圍墙之(zhī)外(wài)的(de)問(wèn)題(tí)我(wǒ)们(men)是(shì)無權控制的(de)”。

一(yī)位(wèi)企業負責人(rén)坦言：“解释越多(duō)，人(rén)家(jiā)越覺得你有(yǒu)問(wèn)題(tí)，”越描越黑(hēi)，于(yú)是(shì)索性(xìng)選擇沉默。

“實(shí)際上(shàng)，焚烧厂只(zhī)是(shì)其(qí)中的(de)一(yī)个(gè)环(huán)节(jié)。”郭雲(yún)高(gāo)说(shuō)，垃圾處(chù)理(lǐ)還(huán)有(yǒu)收(shōu)集、中轉(zhuǎn)壓縮、運輸、飛灰填埋等其(qí)他(tā)环(huán)节(jié)，涉及(jí)的(de)主(zhǔ)體(tǐ)也有(yǒu)政(zhèng)府、环(huán)衛、城(chéng)管(guǎn)等，“但現(xiàn)在(zài)很多(duō)老(lǎo)百(bǎi)姓把(bǎ)問(wèn)題(tí)都算在(zài)焚烧厂头(tóu)上(shàng)，这(zhè)不(bù)公(gōng)平，而(ér)焚烧厂礙于(yú)諸多(duō)原因(yīn)不(bù)敢申辩(biàn)，很委屈”。


拆掉圍墙的(de)瀚藍(lán)环(huán)境佛山(shān)南(nán)海(hǎi)垃圾焚烧發(fà)電(diàn)項目

好(hǎo)在(zài)也有(yǒu)驚喜。瀚藍(lán)环(huán)境股份有(yǒu)限公(gōng)司总裁金(jīn)铎回(huí)憶，2006年(nián)瀚藍(lán)环(huán)境剛剛接手(shǒu)一(yī)个(gè)垃圾焚烧發(fà)電(diàn)旧(jiù)厂，就(jiù)遭(zāo)到(dào)“近(jìn)邻”——廣東(dōng)職業技術(shù)学院(yuàn)(300米(mǐ)距離)的(de)強(qiáng)烈反对(duì)。不(bù)过(guò)，就(jiù)在(zài)不(bù)久前(qián)廣東(dōng)職業技術(shù)学院(yuàn)主(zhǔ)動(dòng)提(tí)出(chū)，把(bǎ)處(chù)理(lǐ)厂與(yǔ)学校(xiào)中間(jiān)的(de)那堵墙拆掉。“從来(lái)不(bù)敢想(xiǎng)象(xiàng)!”當“拆圍墙”的(de)想(xiǎng)法(fǎ)從曾經(jīng)強(qiáng)烈反对(duì)者(zhě)的(de)口(kǒu)中说(shuō)出(chū)，金(jīn)铎簡直(zhí)有(yǒu)些(xiē)不(bù)敢相信(xìn)自(zì)己的(de)耳(ěr)朵(duǒ)。

“我(wǒ)们(men)需要(yào)做的(de)，不(bù)僅僅是(shì)解決二(èr)噁英”

眼(yǎn)下，像瀚藍(lán)环(huán)境这(zhè)樣(yàng)的(de)“幸運兒”還(huán)是(shì)极(jí)少(shǎo)數。“过(guò)去(qù)焚烧厂就(jiù)像怕貓的(de)老(lǎo)鼠，遮遮掩掩，流言四(sì)起(qǐ)。現(xiàn)在(zài)企業要(yào)轉(zhuǎn)身(shēn)面对(duì)公(gōng)衆，主(zhǔ)動(dòng)消除誤解。”在(zài)不(bù)同场(chǎng)合，郭雲(yún)高(gāo)一(yī)再呼籲。

在(zài)这(zhè)方(fāng)面，台(tái)灣新(xīn)北(běi)八(bā)里(lǐ)焚烧厂不(bù)失为(wèi)一(yī)个(gè)成(chéng)功的(de)典範。村(cūn)民(mín)組织自(zì)救会(huì)、與(yǔ)政(zhèng)府開(kāi)展(zhǎn)談判、圍堵厂區(qū)、不(bù)讓垃圾进厂......從規划到(dào)建設，八(bā)里(lǐ)焚烧厂幾(jǐ)乎經(jīng)历了(le)周邊(biān)民(mín)衆的(de)“八(bā)年(nián)抗戰”。不(bù)过(guò)，这(zhè)座由(yóu)建築大(dà)师(shī)貝聿銘团(tuán)隊設计的(de)焚烧厂，如(rú)今已成(chéng)为(wèi)當地(dì)的(de)一(yī)道(dào)風(fēng)景線(xiàn)，吸引無數人(rén)駐足遊覽。

“有(yǒu)时候，我(wǒ)们(men)需要(yào)做的(de)不(bù)僅是(shì)解決二(èr)噁英的(de)問(wèn)題(tí)。”王琪表(biǎo)示。在(zài)郭雲(yún)高(gāo)看(kàn)来(lái)，從“邻避”到(dào)“邻近(jìn)”，一(yī)定(dìng)的(de)补償亦是(shì)必要(yào)的(de)，雖(suī)然目前(qián)國(guó)內(nèi)大(dà)型垃圾焚烧厂二(èr)噁英控制技術(shù)已與(yǔ)國(guó)際水(shuǐ)平無差，但自(zì)家(jiā)旁建座焚烧厂，“心(xīn)里(lǐ)多(duō)多(duō)少(shǎo)少(shǎo)還(huán)是(shì)会(huì)有(yǒu)些(xiē)不(bù)舒服(fú)的(de)”。

这(zhè)樣(yàng)的(de)做法(fǎ)已有(yǒu)先(xiān)例。比如(rú)，台(tái)灣明(míng)确規定(dìng)，每烧一(yī)吨(dūn)垃圾要(yào)给予當地(dì)居(jū)民(mín)一(yī)定(dìng)數量的(de)經(jīng)濟补償，这(zhè)些(xiē)补償可(kě)以(yǐ)用(yòng)于(yú)當地(dì)居(jū)民(mín)的(de)一(yī)些(xiē)公(gōng)共(gòng)事(shì)务;韓國(guó)則執行棄物(wù)電(diàn)(热(rè))價，低(dī)于(yú)常規電(diàn)(热(rè))價格並(bìng)由(yóu)垃圾焚烧厂向(xiàng)周圍居(jū)民(mín)免費提(tí)供遊泳池等公(gōng)用(yòng)設施服(fú)务。“理(lǐ)論上(shàng)，周圍的(de)居(jū)民(mín)为(wèi)全(quán)城(chéng)或(huò)全(quán)區(qū)的(de)垃圾處(chù)理(lǐ)盡了(le)力，獲得合理(lǐ)补償也是(shì)应该的(de)。”郭雲(yún)高(gāo)称。

但一(yī)些(xiē)企業老(lǎo)总擔憂，这(zhè)種(zhǒng)缺乏制度(dù)性(xìng)安(ān)排的(de)做法(fǎ)並(bìng)不(bù)能(néng)從根本(běn)上(shàng)解決問(wèn)題(tí)，因(yīn)为(wèi)垃圾焚烧行業現(xiàn)在(zài)仍以(yǐ)政(zhèng)府补貼为(wèi)主(zhǔ)，而(ér)有(yǒu)些(xiē)补償是(shì)需要(yào)真(zhēn)金(jīn)白(bái)银(yín)的(de)，这(zhè)笔(bǐ)費用(yòng)從哪兒出(chū)?

當然，除了(le)資金(jīn)問(wèn)題(tí)，更(gèng)为(wèi)關(guān)鍵的(de)仍是(shì)如(rú)何讓垃圾在(zài)焚烧爐內(nèi)得以(yǐ)充分(fēn)燃烧。正常情(qíng)況下，二(èr)噁英生(shēng)成(chéng)的(de)温(wēn)度(dù)在(zài)300℃至700℃之(zhī)間(jiān)，因(yīn)此只(zhī)要(yào)保證焚烧温(wēn)度(dù)在(zài)850℃以(yǐ)上(shàng)，二(èr)噁英基本(běn)上(shàng)就(jiù)可(kě)全(quán)部(bù)分(fēn)解。“但中國(guó)的(de)廚餘垃圾含水(shuǐ)率太高(gāo)，对(duì)焚烧技術(shù)提(tí)出(chū)了(le)更(gèng)高(gāo)要(yào)求。”王琪称。

國(guó)家(jiā)环(huán)境分(fēn)析測试中心(xīn)二(èr)噁英實(shí)验(yàn)室主(zhǔ)任劉爱(ài)民(mín)表(biǎo)示，二(èr)噁英的(de)特(tè)性(xìng)以(yǐ)及(jí)越来(lái)越嚴的(de)环(huán)境監測法(fǎ)規对(duì)垃圾焚烧設備提(tí)出(chū)了(le)更(gèng)高(gāo)的(de)技術(shù)要(yào)求，設備配置低(dī)和(hé)處(chù)理(lǐ)不(bù)當都会(huì)導致(zhì)二(èr)噁英排放(fàng)超标(biāo)，这(zhè)樣(yàng)的(de)擔憂亦得到(dào)了(le)印(yìn)證。研讨会(huì)上(shàng)，一(yī)位(wèi)企業負責人(rén)直(zhí)言，按照今年(nián)初開(kāi)始(shǐ)執行的(de)垃圾焚烧“新(xīn)國(guó)标(biāo)”，企業达(dá)标(biāo)有(yǒu)些(xiē)難度(dù)。新(xīn)标(biāo)準中，颗(kē)粒(lì)物(wù)、氮氧化(huà)物(wù)和(hé)二(èr)氧化(huà)硫的(de)小时均值分(fēn)别從80、400、260微克/立方(fāng)米(mǐ)加嚴到(dào)30、300和(hé)100微克/立方(fāng)米(mǐ)。

不(bù)过(guò)，“达(dá)新(xīn)标(biāo)不(bù)存在(zài)技術(shù)問(wèn)題(tí)，而(ér)是(shì)主(zhǔ)觀意(yì)識問(wèn)題(tí)。在(zài)清(qīng)楚二(èr)噁英的(de)生(shēng)成(chéng)及(jí)危害、二(èr)噁英與(yǔ)垃圾焚烧的(de)關(guān)系(xì)後(hòu)，發(fà)電(diàn)分(fēn)会(huì)将会(huì)與(yǔ)典型垃圾焚烧發(fà)電(diàn)企業更(gèng)積极(jí)推動(dòng)規範化(huà)焚烧，讓更(gèng)多(duō)公(gōng)衆認識、了(le)解这(zhè)一(yī)行業。”郭雲(yún)高(gāo)称。v