今年(nián)前(qián)11个(gè)月(yuè),全(quán)國(guó)338个(gè)地(dì)級及(jí)以(yǐ)上(shàng)城(chéng)市優良天(tiān)數比例同比上(shàng)升(shēng)1.1个(gè)百(bǎi)分(fēn)點(diǎn)；全(quán)國(guó)地(dì)表(biǎo)水(shuǐ)優良水(shuǐ)質(zhì)斷面比例增至73.5%,劣Ⅴ類(lèi)降至5.0%。这(zhè)是(shì)生(shēng)态环(huán)境部(bù)部(bù)长(cháng)李干(gàn)傑给出(chū)的(de)一(yī)組數據(jù)。

不(bù)僅如(rú)此,12月(yuè)15日(rì),李干(gàn)傑在(zài)“中國(guó)生(shēng)态文(wén)明(míng)論壇南(nán)甯年(nián)会(huì)”上(shàng)作(zuò)主(zhǔ)旨演講时明(míng)确指出(chū),改革(gé)開(kāi)放(fàng)40年(nián)来(lái),我(wǒ)國(guó)共(gòng)制定(dìng)實(shí)施了(le)60餘部(bù)生(shēng)态环(huán)保法(fǎ)律法(fǎ)規,生(shēng)态环(huán)境質(zhì)量由(yóu)局(jú)部(bù)惡化(huà)轉(zhuǎn)向(xiàng)总體(tǐ)持(chí)續改善。

李干(gàn)傑指出(chū),今年(nián)6月(yuè),中共(gòng)中央、國(guó)务院(yuàn)印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)全(quán)面加強(qiáng)生(shēng)态环(huán)境保護堅決打(dǎ)好(hǎo)污染防治攻堅戰的(de)意(yì)見(jiàn)》,明(míng)确打(dǎ)好(hǎo)污染防治攻堅戰的(de)时間(jiān)表(biǎo)、路線(xiàn)图(tú)、任务書(shū)。

根據(jù)这(zhè)一(yī)时間(jiān)表(biǎo)、路線(xiàn)图(tú)、任务書(shū),生(shēng)态环(huán)境部(bù)提(tí)出(chū),3年(nián)堅決打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰和(hé)打(dǎ)好(hǎo)柴油(yóu)貨車污染治理(lǐ)、城(chéng)市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)、渤海(hǎi)综合治理(lǐ)、长(cháng)江保護修复、水(shuǐ)源地(dì)保護、農業農村(cūn)污染治理(lǐ)攻堅戰等七(qī)场(chǎng)标(biāo)志性(xìng)重(zhòng)大(dà)戰役。

目前(qián),赢藍(lán)天(tiān)保衛戰、城(chéng)市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)、飲用(yòng)水(shuǐ)源地(dì)違法(fǎ)項目清(qīng)理(lǐ)三(sān)大(dà)攻堅戰已取(qǔ)得階(jiē)段(duàn)性(xìng)进展(zhǎn)。

生(shēng)态文(wén)明(míng)和(hé)建設美(měi)麗中國(guó)写(xiě)入(rù)憲法(fǎ)

2018年(nián)即将过(guò)去(qù),在(zài)李干(gàn)傑看(kàn)来(lái),2018年(nián)是(shì)我(wǒ)國(guó)改革(gé)開(kāi)放(fàng)40周年(nián),也是(shì)中國(guó)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(shēng)态环(huán)境保護事(shì)業發(fà)展(zhǎn)史上(shàng)具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)里(lǐ)程碑意(yì)義的(de)一(yī)年(nián)。

他(tā)说(shuō),今年(nián)有(yǒu)幾(jǐ)件(jiàn)大(dà)事(shì)值得銘記(jì)。“今年(nián)5月(yuè),全(quán)國(guó)生(shēng)态环(huán)境保護大(dà)会(huì)在(zài)京(jīng)召開(kāi),習近(jìn)平总書(shū)記(jì)出(chū)席(xí)会(huì)議並(bìng)發(fà)表(biǎo)重(zhòng)要(yào)講話(huà)。”在(zài)李干(gàn)傑看(kàn)来(lái),这(zhè)次(cì)大(dà)会(huì)是(shì)我(wǒ)國(guó)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(shēng)态环(huán)境保護發(fà)展(zhǎn)历程中規格最(zuì)高(gāo)、規模最(zuì)大(dà)、影響最(zuì)廣、意(yì)義最(zuì)深的(de)历史性(xìng)盛会(huì)。

他(tā)認为(wèi),大(dà)会(huì)最(zuì)大(dà)的(de)亮(liàng)點(diǎn)是(shì)正式确立了(le)習近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng),这(zhè)是(shì)标(biāo)志性(xìng)、创新(xīn)性(xìng)、戰略性(xìng)重(zhòng)大(dà)理(lǐ)論成(chéng)果(guǒ)。

李干(gàn)傑指出(chū),今年(nián)6月(yuè),中共(gòng)中央、國(guó)务院(yuàn)印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)全(quán)面加強(qiáng)生(shēng)态环(huán)境保護堅決打(dǎ)好(hǎo)污染防治攻堅戰的(de)意(yì)見(jiàn)》,明(míng)确打(dǎ)好(hǎo)污染防治攻堅戰的(de)时間(jiān)表(biǎo)、路線(xiàn)图(tú)、任务書(shū)。此外(wài),十(shí)三(sān)屆全(quán)國(guó)人(rén)大(dà)一(yī)次(cì)会(huì)議表(biǎo)決通(tòng)过(guò)憲法(fǎ)修正案(àn),把(bǎ)新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念、生(shēng)态文(wén)明(míng)和(hé)建設美(měi)麗中國(guó)的(de)要(yào)求写(xiě)入(rù)憲法(fǎ)。他(tā)说(shuō),在(zài)黨和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)構改革(gé)中,新(xīn)組建生(shēng)态环(huán)境部(bù),統一(yī)行使生(shēng)态和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)各(gè)類(lèi)污染排放(fàng)監管(guǎn)和(hé)行政(zhèng)執法(fǎ)職責。

在(zài)李干(gàn)傑看(kàn)来(lái),这(zhè)些(xiē)重(zhòng)大(dà)部(bù)署(shǔ)和(hé)举措,为(wèi)加快(kuài)推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建設、建設美(měi)麗中國(guó)提(tí)供了(le)重(zhòng)要(yào)動(dòng)力和(hé)有(yǒu)力保障。

李干(gàn)傑特(tè)别指出(chū),改革(gé)開(kāi)放(fàng)40年(nián)来(lái),将綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)等綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念作(zuò)为(wèi)推进現(xiàn)代(dài)化(huà)建設的(de)重(zhòng)大(dà)原則,协同推動(dòng)經(jīng)濟高(gāo)質(zhì)量發(fà)展(zhǎn)和(hé)生(shēng)态环(huán)境高(gāo)水(shuǐ)平保護,供给側結構性(xìng)改革(gé)加快(kuài)推进,一(yī)大(dà)批高(gāo)污染企業有(yǒu)序退(tuì)出(chū),單位(wèi)GDP能(néng)耗和(hé)水(shuǐ)耗持(chí)續下降,我(wǒ)國(guó)正在(zài)走(zǒu)出(chū)一(yī)条(tiáo)經(jīng)濟增长(cháng)與(yǔ)环(huán)境改善的(de)双(shuāng)赢之(zhī)路。

改革(gé)開(kāi)放(fàng)40年(nián)執法(fǎ)監察力度(dù)最(zuì)大(dà)

李干(gàn)傑指出(chū),改革(gé)開(kāi)放(fàng)40年(nián),是(shì)生(shēng)态环(huán)境保護法(fǎ)律法(fǎ)規體(tǐ)系(xì)不(bù)斷健全(quán),執法(fǎ)督察力度(dù)逐步加大(dà)的(de)40年(nián)。

改革(gé)開(kāi)放(fàng)40年(nián),是(shì)生(shēng)态环(huán)境保護法(fǎ)律法(fǎ)規體(tǐ)系(xì)不(bù)斷健全(quán),執法(fǎ)督察力度(dù)逐步加大(dà)的(de)40年(nián)。

“特(tè)别是(shì)黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái),共(gòng)制修訂法(fǎ)律8部(bù)。”李干(gàn)傑说(shuō),“史上(shàng)最(zuì)嚴”的(de)新(xīn)环(huán)境保護法(fǎ)自(zì)2015年(nián)開(kāi)始(shǐ)實(shí)施,在(zài)打(dǎ)擊环(huán)境違法(fǎ)行为(wèi)方(fāng)面效果(guǒ)顯著。

記(jì)者(zhě)了(le)解到(dào),中央生(shēng)态环(huán)境保護督察實(shí)現(xiàn)31个(gè)省(shěng)(區(qū)、市)全(quán)覆蓋,今年(nián)又分(fēn)两(liǎng)批对(duì)20个(gè)省(shěng)(區(qū))開(kāi)展(zhǎn)“回(huí)头(tóu)看(kàn)”,直(zhí)接推動(dòng)解決14万多(duō)个(gè)群(qún)衆身(shēn)邊(biān)的(de)生(shēng)态环(huán)境問(wèn)題(tí),成(chéng)为(wèi)落(là)實(shí)地(dì)方(fāng)黨委和(hé)政(zhèng)府及(jí)其(qí)有(yǒu)關(guān)部(bù)门生(shēng)态环(huán)境保護責任的(de)硬(yìng)招、實(shí)招。

改革(gé)開(kāi)放(fàng)40年(nián),也是(shì)生(shēng)态环(huán)境保護政(zhèng)策制度(dù)體(tǐ)系(xì)不(bù)斷完善,治理(lǐ)水(shuǐ)平穩步提(tí)升(shēng)的(de)40年(nián)。

“40年(nián)来(lái),我(wǒ)國(guó)先(xiān)後(hòu)召開(kāi)七(qī)次(cì)全(quán)國(guó)生(shēng)态环(huán)境保護大(dà)会(huì)(会(huì)議)(不(bù)包(bāo)括1973年(nián)召開(kāi)的(de)第(dì)一(yī)次(cì)全(quán)國(guó)环(huán)境保護会(huì)議),從‘三(sān)大(dà)环(huán)境政(zhèng)策’‘八(bā)項环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)’到(dào)‘环(huán)境與(yǔ)發(fà)展(zhǎn)十(shí)大(dà)对(duì)策’,再到(dào)将主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)总量減排列为(wèi)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)約束(shù)性(xìng)指标(biāo),堅持(chí)依靠制度(dù)保護生(shēng)态环(huán)境。”李干(gàn)傑透露(lù),黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái),加快(kuài)推进生(shēng)态文(wén)明(míng)頂层(céng)設计和(hé)制度(dù)體(tǐ)系(xì)建設,中央全(quán)面深化(huà)改革(gé)領導小組(委員会(huì))会(huì)議審議通(tòng)过(guò)40多(duō)項生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(shēng)态环(huán)境保護改革(gé)具體(tǐ)方(fāng)案(àn),“四(sì)梁(liáng)八(bā)柱(zhù)”性(xìng)質(zhì)的(de)制度(dù)體(tǐ)系(xì)基本(běn)形成(chéng),生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)水(shuǐ)平有(yǒu)效提(tí)升(shēng)。

特(tè)别值得注意(yì)的(de)是(shì),40年(nián)来(lái),國(guó)家(jiā)环(huán)境保護行政(zhèng)機(jī)構历經(jīng)五(wǔ)次(cì)重(zhòng)大(dà)跨越,全(quán)國(guó)生(shēng)态环(huán)境保護機(jī)構隊伍建設持(chí)續加強(qiáng)。

“特(tè)别是(shì)黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái),組建生(shēng)态环(huán)境部(bù),省(shěng)以(yǐ)下环(huán)保機(jī)構監測監察執法(fǎ)垂直(zhí)管(guǎn)理(lǐ)等改革(gé)举措加快(kuài)推进。”李干(gàn)傑说(shuō)。

“十(shí)二(èr)五(wǔ)”期間(jiān),全(quán)社会(huì)环(huán)境污染治理(lǐ)投資达(dá)4.17万亿(yì)元(yuán),較“十(shí)一(yī)五(wǔ)”增长(cháng)92.8%。2017年(nián),全(quán)社会(huì)环(huán)境污染治理(lǐ)投資总額达(dá)9539亿(yì)元(yuán),較2015年(nián)增长(cháng)8.3%,有(yǒu)力支撐了(le)生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)能(néng)力建設。1436个(gè)國(guó)控空气(qì)質(zhì)量監測站完成(chéng)監測事(shì)權上(shàng)收(shōu),2050个(gè)國(guó)家(jiā)地(dì)表(biǎo)水(shuǐ)考核斷面全(quán)面實(shí)施采測分(fēn)離,两(liǎng)万多(duō)家(jiā)重(zhòng)點(diǎn)排污單位(wèi)實(shí)施自(zì)動(dòng)監控。

338个(gè)城(chéng)市好(hǎo)天(tiān)气(qì)同比增加一(yī)成(chéng)

今年(nián)以(yǐ)来(lái),生(shēng)态环(huán)境部(bù)啟動(dòng)了(le)藍(lán)天(tiān)保衛戰、飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)环(huán)境違法(fǎ)項目專項督查以(yǐ)及(jí)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)综合整治等。这(zhè)也是(shì)七(qī)大(dà)污染防治攻堅中的(de)三(sān)大(dà)标(biāo)志性(xìng)戰役。

據(jù)李干(gàn)傑介紹,今年(nián)1月(yuè)至11月(yuè),全(quán)國(guó)338个(gè)地(dì)級及(jí)以(yǐ)上(shàng)城(chéng)市優良天(tiān)數比例同比上(shàng)升(shēng)1.1个(gè)百(bǎi)分(fēn)點(diǎn),PM2.5濃度(dù)同比下降7.3%；京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)地(dì)區(qū)、长(cháng)三(sān)角(jiǎo)、汾渭平原PM2.5濃度(dù)同比分(fēn)别下降12.1%、6.5%、11.1%。

飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)違法(fǎ)項目清(qīng)理(lǐ)是(shì)經(jīng)國(guó)务院(yuàn)批準,在(zài)今年(nián)年(nián)底前(qián)必須完成(chéng)的(de)一(yī)項工作(zuò)。为(wèi)此,生(shēng)态环(huán)境部(bù)專门啟動(dòng)了(le)專項督查。按照生(shēng)态环(huán)境部(bù)部(bù)署(shǔ),2018年(nián)年(nián)底前(qián),长(cháng)江經(jīng)濟带(dài)縣(xiàn)級、其(qí)他(tā)省(shěng)份地(dì)市級水(shuǐ)源地(dì)要(yào)完成(chéng)排查整治任务,共(gòng)涉及(jí)31个(gè)省(shěng)(區(qū)、市)276个(gè)地(dì)市1586个(gè)水(shuǐ)源地(dì)的(de)6251个(gè)环(huán)境違法(fǎ)問(wèn)題(tí)整治。

12月(yuè)16日(rì),生(shēng)态环(huán)境部(bù)執法(fǎ)局(jú)有(yǒu)關(guān)負責人(rén)告訴記(jì)者(zhě),截至目前(qián),6251个(gè)环(huán)境問(wèn)題(tí)中,已完成(chéng)6195个(gè)問(wèn)題(tí)整治,完成(chéng)率达(dá)99%。

按照《水(shuǐ)十(shí)条(tiáo)》要(yào)求,今年(nián)年(nián)底前(qián),直(zhí)轄市、省(shěng)会(huì)城(chéng)市、计划單列市建成(chéng)區(qū)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)消除比例高(gāo)于(yú)90%。为(wèi)此,生(shēng)态环(huán)境部(bù)在(zài)今年(nián)分(fēn)别組织了(le)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)整治督查和(hé)巡查。

李干(gàn)傑说(shuō),今年(nián)前(qián)11个(gè)月(yuè),全(quán)國(guó)地(dì)表(biǎo)水(shuǐ)優良水(shuǐ)質(zhì)斷面比例增至73.5%,劣Ⅴ類(lèi)降至5.0%。

将完成(chéng)省(shěng)以(yǐ)下生(shēng)态环(huán)境機(jī)構垂改

盡管(guǎn),生(shēng)态环(huán)境污染防與(yǔ)治均取(qǔ)得了(le)令人(rén)瞩目的(de)成(chéng)就(jiù),但是(shì),在(zài)李干(gàn)傑看(kàn)来(lái),當前(qián),我(wǒ)國(guó)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設正處(chù)于(yú)壓力疊加、負重(zhòng)前(qián)行的(de)關(guān)鍵期,已进入(rù)提(tí)供更(gèng)多(duō)優質(zhì)生(shēng)态产品以(yǐ)滿足人(rén)民(mín)日(rì)益增长(cháng)的(de)優美(měi)生(shēng)态环(huán)境需要(yào)的(de)攻堅期,也到(dào)了(le)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)有(yǒu)能(néng)力解決生(shēng)态环(huán)境突出(chū)問(wèn)題(tí)的(de)窗(chuāng)口(kǒu)期。

李干(gàn)傑提(tí)出(chū),将嚴格落(là)實(shí)“黨政(zhèng)同責”“一(yī)崗双(shuāng)責”。也就(jiù)是(shì)说(shuō),地(dì)方(fāng)各(gè)級黨委和(hé)政(zhèng)府对(duì)本(běn)行政(zhèng)區(qū)域的(de)生(shēng)态环(huán)境保護工作(zuò)及(jí)生(shēng)态环(huán)境質(zhì)量負总責,各(gè)相關(guān)部(bù)门要(yào)履行好(hǎo)生(shēng)态环(huán)境保護職責。同时,要(yào)加快(kuài)完成(chéng)所(suǒ)有(yǒu)省(shěng)份生(shēng)态保護紅(hóng)線(xiàn)划定(dìng),實(shí)現(xiàn)一(yī)条(tiáo)紅(hóng)線(xiàn)管(guǎn)控重(zhòng)要(yào)生(shēng)态空間(jiān)。

李干(gàn)傑強(qiáng)調,推进生(shēng)态环(huán)境監管(guǎn)體(tǐ)系(xì)改革(gé),強(qiáng)化(huà)生(shēng)态保護修复和(hé)污染防治統一(yī)監管(guǎn)。全(quán)面完成(chéng)省(shěng)以(yǐ)下生(shēng)态环(huán)境機(jī)構監測監察執法(fǎ)垂直(zhí)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)改革(gé),整合組建生(shēng)态环(huán)境保護综合執法(fǎ)隊伍。推进跨地(dì)區(qū)环(huán)保機(jī)構试點(diǎn),組建流域环(huán)境監管(guǎn)執法(fǎ)機(jī)構。加快(kuài)推行排污許可(kě)制度(dù),推行生(shēng)态环(huán)境損害赔償制度(dù),推进社会(huì)化(huà)生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)和(hé)保護。