一(yī)邊(biān)是(shì)加快(kuài)興建，一(yī)邊(biān)是(shì)群(qún)衆不(bù)理(lǐ)解

在(zài)全(quán)國(guó)各(gè)地(dì)加快(kuài)興建垃圾焚烧厂的(de)同时，争論與(yǔ)沖突也有(yǒu)愈演愈烈之(zhī)勢。據(jù)報道(dào)，近(jìn)日(rì)，湖(hú)南(nán)甯鄉(xiāng)、湖(hú)北(běi)仙桃等地(dì)，垃圾焚烧厂建設因(yīn)當地(dì)公(gōng)衆不(bù)理(lǐ)解頻頻受阻，甚至个(gè)别城(chéng)市已建成(chéng)的(de)垃圾焚烧厂也難以(yǐ)正常運行。

垃圾焚烧技術(shù)究竟怎樣(yàng)?对(duì)环(huán)境有(yǒu)何影響?该如(rú)何科学看(kàn)待垃圾焚烧?科技日(rì)報記(jì)者(zhě)就(jiù)此采訪了(le)有(yǒu)關(guān)專家(jiā)。

垃圾焚烧技術(shù)沒(méi)問(wèn)題(tí)

記(jì)者(zhě)就(jiù)垃圾焚烧的(de)技術(shù)进行采訪时，中南(nán)大(dà)学冶金(jīn)與(yǔ)环(huán)境学院(yuàn)院(yuàn)长(cháng)柴立元(yuán)等權威專家(jiā)毫(háo)無二(èr)致(zhì)的(de)答(dá)案(àn)是(shì)：垃圾焚烧技術(shù)已經(jīng)很成(chéng)熟，從理(lǐ)論和(hé)單純的(de)技術(shù)角(jiǎo)度(dù)看(kàn)，沒(méi)問(wèn)題(tí)。

上(shàng)海(hǎi)环(huán)境科学研究院(yuàn)院(yuàn)长(cháng)张(zhāng)益介紹，垃圾焚烧項目有(yǒu)諸多(duō)優點(diǎn)。譬如(rú)，同等垃圾處(chù)理(lǐ)量，垃圾焚烧厂用(yòng)地(dì)面積只(zhī)有(yǒu)衛生(shēng)填埋场(chǎng)的(de)1/20—1/15;垃圾在(zài)衛生(shēng)填埋场(chǎng)中分(fēn)解通(tòng)常需7—30年(nián)，而(ér)常規垃圾經(jīng)焚烧2小时左(zuǒ)右(yòu)就(jiù)能(néng)處(chù)理(lǐ)完畢;等量垃圾，填埋約可(kě)減容30%，堆(duī)肥約可(kě)減容60%，焚烧約可(kě)減容90%;據(jù)德國(guó)權威环(huán)境研究機(jī)構研測，垃圾焚烧产生(shēng)的(de)污染僅为(wèi)衛生(shēng)填埋的(de)1/50左(zuǒ)右(yòu)。“垃圾焚烧能(néng)源”也較为(wèi)可(kě)觀，每吨(dūn)垃圾可(kě)焚烧發(fà)電(diàn)300多(duō)度(dù)，約5个(gè)人(rén)产生(shēng)的(de)生(shēng)活垃圾，通(tòng)过(guò)焚烧發(fà)電(diàn)可(kě)滿足1个(gè)人(rén)的(de)日(rì)常用(yòng)電(diàn)需求。

20世紀70年(nián)代(dài)以(yǐ)来(lái)，随着煙气(qì)處(chù)理(lǐ)技術(shù)和(hé)焚烧設備高(gāo)新(xīn)技術(shù)的(de)不(bù)斷發(fà)展(zhǎn)，特(tè)别是(shì)21世紀初二(èr)噁英控制和(hé)治理(lǐ)水(shuǐ)平的(de)大(dà)幅提(tí)升(shēng)，垃圾焚烧技術(shù)进入(rù)成(chéng)熟階(jiē)段(duàn)。不(bù)僅可(kě)通(tòng)过(guò)高(gāo)温(wēn)氧化(huà)處(chù)理(lǐ)徹底消除垃圾中的(de)细(xì)菌病毒等致(zhì)病源，最(zuì)大(dà)限度(dù)地(dì)減少(shǎo)垃圾占用(yòng)土(tǔ)地(dì)資源，還(huán)可(kě)以(yǐ)有(yǒu)效利用(yòng)垃圾焚烧产生(shēng)的(de)热(rè)能(néng)。公(gōng)開(kāi)的(de)資料表(biǎo)明(míng)，截至今年(nián)6月(yuè)，在(zài)我(wǒ)國(guó)，城(chéng)市中已投入(rù)運行了(le)約180座生(shēng)活垃圾焚烧發(fà)電(diàn)厂，总處(chù)理(lǐ)能(néng)力約为(wèi)日(rì)處(chù)理(lǐ)垃圾16万吨(dūn)，总裝(zhuāng)機(jī)量約3.6万兆(zhào)瓦，主(zhǔ)要(yào)分(fēn)布(bù)在(zài)經(jīng)濟發(fà)达(dá)地(dì)區(qū)和(hé)大(dà)城(chéng)市。江蘇、浙江、廣東(dōng)三(sān)省(shěng)的(de)垃圾焚烧厂數量最(zuì)多(duō)。

“垃圾焚烧處(chù)理(lǐ)和(hé)衛生(shēng)填埋是(shì)目前(qián)最(zuì)常用(yòng)的(de)主(zhǔ)流技術(shù)。一(yī)座城(chéng)市選擇什(shén)麼(me)樣(yàng)的(de)垃圾處(chù)理(lǐ)方(fāng)式，要(yào)因(yīn)地(dì)制宜地(dì)科学決策。通(tòng)常，对(duì)人(rén)口(kǒu)密集、經(jīng)濟發(fà)达(dá)、土(tǔ)地(dì)資源稀缺的(de)城(chéng)市，应優先(xiān)選擇垃圾焚烧方(fāng)式。”张(zhāng)益称。

技術(shù)沒(méi)問(wèn)題(tí)，問(wèn)題(tí)出(chū)在(zài)哪兒?

焚烧技術(shù)有(yǒu)利垃圾處(chù)理(lǐ)，似乎無可(kě)争議。可(kě)老(lǎo)百(bǎi)姓的(de)抗議一(yī)浪接一(yī)浪，問(wèn)題(tí)到(dào)底出(chū)在(zài)哪兒?專家(jiā)的(de)回(huí)答(dá)，又出(chū)奇地(dì)一(yī)致(zhì)：管(guǎn)理(lǐ)上(shàng)或(huò)存在(zài)缺陷，監管(guǎn)不(bù)力，造成(chéng)了(le)所(suǒ)謂邻避現(xiàn)象(xiàng)的(de)發(fà)生(shēng)。在(zài)一(yī)些(xiē)觀察者(zhě)看(kàn)来(lái)，垃圾焚烧厂選址困難主(zhǔ)要(yào)面臨的(de)就(jiù)是(shì)“邻避現(xiàn)象(xiàng)”，“不(bù)管(guǎn)有(yǒu)沒(méi)有(yǒu)污染，你建在(zài)别處(chù)我(wǒ)不(bù)管(guǎn)，建在(zài)我(wǒ)家(jiā)门口(kǒu)我(wǒ)就(jiù)反对(duì)”。

在(zài)湖(hú)南(nán)省(shěng)环(huán)保志願服(fú)务聯合会(huì)会(huì)长(cháng)何建軍看(kàn)来(lái)，國(guó)內(nèi)垃圾焚烧問(wèn)題(tí)可(kě)能(néng)出(chū)在(zài)前(qián)端——垃圾回(huí)收(shōu)环(huán)节(jié)做得不(bù)夠好(hǎo)，從而(ér)導致(zhì)垃圾混烧，易产生(shēng)有(yǒu)毒化(huà)学气(qì)體(tǐ)，如(rú)二(èr)噁英等。“國(guó)外(wài)如(rú)日(rì)本(běn)、德國(guó)等，垃圾焚烧场(chǎng)旁邊(biān)可(kě)以(yǐ)打(dǎ)造出(chū)公(gōng)园，有(yǒu)的(de)甚至成(chéng)为(wèi)當地(dì)的(de)地(dì)标(biāo)。这(zhè)與(yǔ)他(tā)们(men)的(de)垃圾分(fēn)類(lèi)做得好(hǎo)有(yǒu)關(guān)。”

但对(duì)此，中南(nán)大(dà)学資源與(yǔ)环(huán)境学院(yuàn)副教授楊衛春有(yǒu)不(bù)同看(kàn)法(fǎ)。“垃圾分(fēn)類(lèi)对(duì)垃圾焚烧而(ér)言，是(shì)充分(fēn)而(ér)非(fēi)必要(yào)条(tiáo)件(jiàn)。垃圾分(fēn)類(lèi)确實(shí)可(kě)起(qǐ)到(dào)減少(shǎo)垃圾處(chù)理(lǐ)量和(hé)污染排放(fàng)量、改善燃烧工況、提(tí)高(gāo)發(fà)電(diàn)效率等的(de)作(zuò)用(yòng)。但焚烧技術(shù)本(běn)身(shēn)是(shì)能(néng)夠适应處(chù)理(lǐ)混合垃圾的(de)典型技術(shù)，目前(qián)世界上(shàng)大(dà)部(bù)分(fēn)采用(yòng)垃圾焚烧的(de)城(chéng)市也並(bìng)沒(méi)有(yǒu)做到(dào)垃圾的(de)完全(quán)分(fēn)類(lèi)。”楊衛春说(shuō)。

要(yào)破除“邻避現(xiàn)象(xiàng)”需先(xiān)除“技術(shù)性(xìng)傲慢(màn)”

如(rú)果(guǒ)“邻避現(xiàn)象(xiàng)”繼續盛行下去(qù)，可(kě)能(néng)導致(zhì)垃圾出(chū)路的(de)困境和(hé)整个(gè)社会(huì)的(de)失序。采訪中，專家(jiā)们(men)呼籲政(zhèng)府或(huò)企業将項目可(kě)能(néng)造成(chéng)的(de)影響完全(quán)公(gōng)開(kāi)，要(yào)真(zhēn)正了(le)解周邊(biān)居(jū)民(mín)和(hé)利益相關(guān)方(fāng)的(de)顧慮及(jí)期望，並(bìng)予以(yǐ)認真(zhēn)回(huí)应，避免“技術(shù)性(xìng)傲慢(màn)”。

“無論多(duō)先(xiān)进，垃圾焚烧厂還(huán)是(shì)擾民(mín)設施，要(yào)承認这(zhè)種(zhǒng)环(huán)境影響。國(guó)內(nèi)外(wài)許多(duō)經(jīng)验(yàn)證明(míng)，生(shēng)态补償能(néng)否及(jí)时到(dào)位(wèi)，是(shì)解決邻避現(xiàn)象(xiàng)的(de)關(guān)鍵所(suǒ)在(zài)。”中科院(yuàn)生(shēng)态环(huán)境所(suǒ)研究員鄭明(míng)輝称。

同时，專家(jiā)们(men)提(tí)出(chū)，对(duì)垃圾焚烧中公(gōng)衆最(zuì)擔憂卻又存在(zài)誤解的(de)科学問(wèn)題(tí)，需要(yào)充分(fēn)宣傳與(yǔ)解释。譬如(rú)，二(èr)噁英實(shí)際是(shì)二(èr)噁英類(lèi)的(de)一(yī)个(gè)簡称，共(gòng)有(yǒu)約210種(zhǒng)有(yǒu)機(jī)化(huà)合物(wù)，其(qí)中僅有(yǒu)极(jí)少(shǎo)數種(zhǒng)類(lèi)有(yǒu)毒性(xìng)。而(ér)且(qiě)二(èr)噁英並(bìng)不(bù)是(shì)垃圾焚烧厂特(tè)有(yǒu)的(de)公(gōng)害，它(tā)是(shì)一(yī)種(zhǒng)有(yǒu)機(jī)物(wù)與(yǔ)氯一(yī)起(qǐ)加热(rè)就(jiù)会(huì)产生(shēng)的(de)化(huà)合物(wù)，是(shì)一(yī)種(zhǒng)較普遍(biàn)的(de)化(huà)学現(xiàn)象(xiàng)。

現(xiàn)有(yǒu)技術(shù)下，垃圾焚烧厂可(kě)使二(èr)噁英在(zài)焚烧爐膛內(nèi)完全(quán)分(fēn)解，通(tòng)过(guò)最(zuì)先(xiān)进的(de)淨化(huà)處(chù)理(lǐ)系(xì)統後(hòu)，会(huì)将單位(wèi)二(èr)噁英濃度(dù)控制在(zài)0.1納克以(yǐ)內(nèi)，达(dá)到(dào)國(guó)際上(shàng)最(zuì)嚴格的(de)排放(fàng)标(biāo)準。

目前(qián)，这(zhè)些(xiē)問(wèn)題(tí)也逐步得到(dào)了(le)有(yǒu)關(guān)部(bù)门的(de)重(zhòng)視。今年(nián)上(shàng)半年(nián)，東(dōng)莞市城(chéng)管(guǎn)局(jú)在(zài)全(quán)國(guó)率先(xiān)把(bǎ)垃圾焚烧厂的(de)煙气(qì)監測信(xìn)息放(fàng)上(shàng)官网(wǎng)，廣州也正着手(shǒu)起(qǐ)草《廣州市生(shēng)活垃圾终端處(chù)理(lǐ)設施區(qū)域生(shēng)态补償辦(bàn)法(fǎ)》，嘗试使用(yòng)生(shēng)态补償機(jī)制来(lái)緩和(hé)这(zhè)方(fāng)面的(de)沖突。