在(zài)區(qū)域內(nèi)有(yǒu)下列排放(fàng)污染物(wù)行为(wèi)的(de)排污單位(wèi)，必須向(xiàng)环(huán)境保護行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门申領《XXX省(shěng)排放(fàng)污染物(wù)許可(kě)證》(簡称《排污許可(kě)證》)

排污許可(kě)證辦(bàn)理(lǐ)提(tí)交材料中關(guān)于(yú)环(huán)境監測報告的(de)相關(guān)規定(dìng)环(huán)境監測報告(所(suǒ)出(chū)具的(de)环(huán)境監測報告監測因(yīn)子須包(bāo)含被(bèi)測企業的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)及(jí)特(tè)征污染物(wù)，並(bìng)核算污染物(wù)排放(fàng)量。验(yàn)收(shōu)監測報告超过(guò)6个(gè)月(yuè)的(de)，需重(zhòng)新(xīn)監測;重(zhòng)點(diǎn)企業：主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)及(jí)特(tè)征污染物(wù)按照監督性(xìng)監測報告項目进行監測，並(bìng)提(tí)交最(zuì)近(jìn)一(yī)年(nián)符合規定(dìng)頻次(cì)要(yào)求的(de)污染物(wù)排放(fàng)監測報告，廢水(shuǐ)監測每季度(dù)一(yī)次(cì)，廢气(qì)監測半年(nián)內(nèi)有(yǒu)效;一(yī)般企業：廢水(shuǐ)監測三(sān)个(gè)月(yuè)、廢气(qì)監測半年(nián)內(nèi)有(yǒu)效)原件(jiàn)及(jí)复印(yìn)件(jiàn)，或(huò)者(zhě)自(zì)動(dòng)在(zài)線(xiàn)監測設備日(rì)常監管(guǎn)部(bù)门出(chū)具的(de)數據(jù)及(jí)設備運行證明(míng)。完成(chéng)相關(guān)資料審核工作(zuò)後(hòu)，环(huán)境監測報告原件(jiàn)将與(yǔ)相關(guān)資料一(yī)同發(fà)還(huán)企業;按要(yào)求安(ān)裝(zhuāng)污染物(wù)排放(fàng)自(zì)動(dòng)在(zài)線(xiàn)監測設備的(de)，应當提(tí)供相關(guān)验(yàn)收(shōu)材料。

檢測指标(biāo)

固定(dìng)源大(dà)气(qì)污染物(wù)(包(bāo)括有(yǒu)組织、無組织)：二(èr)氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物(wù)、氟化(huà)物(wù)、甲醛、苯、甲苯、二(èr)甲苯、颗(kē)粒(lì)物(wù)、氯化(huà)氫、氯气(qì)、鉻酸(suān)霧(wù)、硫酸(suān)霧(wù)、铅(qiān)及(jí)其(qí)化(huà)合物(wù)、镉及(jí)其(qí)化(huà)合物(wù)、鎳及(jí)其(qí)化(huà)合物(wù)、锡及(jí)其(qí)化(huà)合物(wù)、汞及(jí)其(qí)化(huà)合物(wù)、铍及(jí)其(qí)化(huà)合物(wù)、乙醛、丙烯醛、丙烯腈、硝基苯類(lèi)、氯苯、氯乙烯、苯並(bìng)(a)芘、光(guāng)气(qì)、酚類(lèi)、氰化(huà)氫、甲醇、苯胺類(lèi)、瀝青(qīng)煙、非(fēi)甲烷总烴、排气(qì)量、煙气(qì)黑(hēi)度(dù)、揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)(VOCs)。
飲食業油(yóu)煙：油(yóu)煙。
惡臭污染物(wù)(包(bāo)括有(yǒu)組织、無組织)：氨、硫化(huà)氫、苯乙烯、二(èr)氧化(huà)碳、臭气(qì)濃度(dù)。
污水(shuǐ)：pH值、懸浮物(wù)、化(huà)学需氧量(COD)、生(shēng)化(huà)需氧量(BOD;)、揮發(fà)酚、氨氮、色(sè)度(dù)、氟化(huà)物(wù)、元(yuán)素磷、硫化(huà)物(wù)、磷酸(suān)盐(yán)、石(dàn)油(yóu)類(lèi)、動(dòng)植物(wù)油(yóu)、总氰化(huà)物(wù)、甲醛、苯胺類(lèi)、硝基苯類(lèi)、氯苯、陰離子表(biǎo)面活性(xìng)劑、餘氯量、苯、甲苯、二(èr)甲苯、乙苯、烷基汞、糞大(dà)腸(cháng)菌群(qún)數、总錳、总铜(tóng)、总鋅、总砷、总镉、总铅(qiān)、总汞、六(liù)價鉻、总银(yín)、总鉻、总鎳、三(sān)氯甲烷、四(sì)氯化(huà)碳、有(yǒu)機(jī)磷衣(yī)藥、乐果(guǒ)、对(duì)硫磷、甲基对(duì)硫磷、馬拉硫磷、五(wǔ)氯酚及(jí)五(wǔ)氯酚鈉(以(yǐ)五(wǔ)氯酚计)、苯酚、間(jiān)一(yī)甲酚、2，4一(yī)二(èr)氯酚、邻苯二(èr)甲酸(suān)二(èr)丁酯、邻苯二(èr)甲酸(suān)二(èr)辛酯。

相關(guān)知識問(wèn)答(dá)：

 1、目前(qián)排污許可(kě)制度(dù)的(de)法(fǎ)律依據(jù)有(yǒu)哪些(xiē)？
    （1）《环(huán)境保護法(fǎ)》第(dì)四(sì)十(shí)五(wǔ)条(tiáo)規定(dìng)：國(guó)家(jiā)依照法(fǎ)律規定(dìng)實(shí)行排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。實(shí)行排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)的(de)企業事(shì)業單位(wèi)和(hé)其(qí)他(tā)生(shēng)产經(jīng)營者(zhě)应當按照排污許可(kě)證的(de)要(yào)求排放(fàng)污染物(wù)；未取(qǔ)得排污許可(kě)證的(de)，不(bù)得排放(fàng)污染物(wù)。
    （2）《水(shuǐ)污染防治法(fǎ)》第(dì)二(èr)十(shí)条(tiáo)規定(dìng)：國(guó)家(jiā)實(shí)行排污許可(kě)制度(dù)。直(zhí)接或(huò)者(zhě)間(jiān)接向(xiàng)水(shuǐ)體(tǐ)排放(fàng)工業廢水(shuǐ)和(hé)醫療污水(shuǐ)以(yǐ)及(jí)其(qí)他(tā)按照規定(dìng)应當取(qǔ)得排污許可(kě)證方(fāng)可(kě)排放(fàng)的(de)廢水(shuǐ)、污水(shuǐ)的(de)企業事(shì)業單位(wèi)，应當取(qǔ)得排污許可(kě)證；城(chéng)鎮(zhèn)污水(shuǐ)集中處(chù)理(lǐ)設施的(de)運營單位(wèi)，也应當取(qǔ)得排污許可(kě)證。禁止企業事(shì)業單位(wèi)無排污許可(kě)證或(huò)者(zhě)違反排污許可(kě)證的(de)規定(dìng)向(xiàng)水(shuǐ)體(tǐ)排放(fàng)前(qián)款規定(dìng)的(de)廢水(shuǐ)、污水(shuǐ)。
    （3）《大(dà)气(qì)污染防治法(fǎ)》第(dì)十(shí)九(jiǔ)条(tiáo)規定(dìng)：排放(fàng)工業廢气(qì)或(huò)者(zhě)本(běn)法(fǎ)第(dì)七(qī)十(shí)八(bā)条(tiáo)規定(dìng)名(míng)录中所(suǒ)列有(yǒu)毒有(yǒu)害大(dà)气(qì)污染物(wù)的(de)企業事(shì)業單位(wèi)、集中供热(rè)設施的(de)燃煤(méi)热(rè)源生(shēng)产運營單位(wèi)以(yǐ)及(jí)其(qí)他(tā)依法(fǎ)實(shí)行排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)的(de)單位(wèi)，应當取(qǔ)得排污許可(kě)證。
    《控制污染物(wù)排放(fàng)許可(kě)制實(shí)施方(fāng)案(àn)》（以(yǐ)下簡称《方(fāng)案(àn)》）的(de)發(fà)布(bù)，是(shì)落(là)實(shí)黨中央國(guó)务院(yuàn)的(de)決策部(bù)署(shǔ)，是(shì)依法(fǎ)明(míng)确排污許可(kě)的(de)具體(tǐ)辦(bàn)法(fǎ)和(hé)實(shí)施步驟的(de)指導性(xìng)文(wén)件(jiàn)。
2.为(wèi)什(shén)麼(me)我(wǒ)國(guó)排污許可(kě)要(yào)實(shí)施综合許可(kě)、一(yī)證式管(guǎn)理(lǐ)？
    實(shí)施综合許可(kě)，是(shì)指将一(yī)个(gè)企業或(huò)者(zhě)排污單位(wèi)的(de)污染物(wù)排放(fàng)許可(kě)在(zài)一(yī)个(gè)排污許可(kě)證集中規定(dìng)，現(xiàn)階(jiē)段(duàn)主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括大(dà)气(qì)和(hé)水(shuǐ)污染物(wù)。这(zhè)一(yī)方(fāng)面是(shì)为(wèi)了(le)更(gèng)好(hǎo)地(dì)減輕(qīng)企業負擔，減少(shǎo)行政(zhèng)審批數量；另一(yī)方(fāng)面是(shì)避免为(wèi)了(le)單純降低(dī)某一(yī)類(lèi)污染物(wù)排放(fàng)而(ér)導致(zhì)污染轉(zhuǎn)移。环(huán)保部(bù)门应當加大(dà)综合协調，充分(fēn)運用(yòng)信(xìn)息化(huà)手(shǒu)段(duàn)，做好(hǎo)不(bù)同环(huán)境要(yào)素的(de)综合許可(kě)。
    一(yī)證式管(guǎn)理(lǐ)既指大(dà)气(qì)和(hé)水(shuǐ)等要(yào)素的(de)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)在(zài)一(yī)个(gè)許可(kě)證中综合體(tǐ)現(xiàn)，也指大(dà)气(qì)和(hé)水(shuǐ)等污染物(wù)的(de)达(dá)标(biāo)排放(fàng)、总量控制等各(gè)項环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求；新(xīn)增污染源环(huán)境影響評價各(gè)項要(yào)求以(yǐ)及(jí)其(qí)他(tā)企事(shì)業單位(wèi)应當承擔的(de)污染物(wù)排放(fàng)的(de)責任和(hé)義务均应當在(zài)許可(kě)證中規定(dìng)，企業守法(fǎ)、部(bù)门執法(fǎ)和(hé)也都应當以(yǐ)此为(wèi)主(zhǔ)要(yào)或(huò)者(zhě)基本(běn)依據(jù)。
3.通(tòng)过(guò)實(shí)施排污許可(kě)制如(rú)何改善环(huán)境質(zhì)量？
    當前(qián)我(wǒ)國(guó)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)的(de)核心(xīn)是(shì)改善环(huán)境質(zhì)量。
    減少(shǎo)污染物(wù)排放(fàng)是(shì)實(shí)現(xiàn)环(huán)境質(zhì)量改善的(de)根本(běn)手(shǒu)段(duàn)。
    固定(dìng)污染源是(shì)我(wǒ)國(guó)污染物(wù)排放(fàng)主(zhǔ)要(yào)来(lái)源，且(qiě)达(dá)标(biāo)排放(fàng)情(qíng)況不(bù)容乐觀。
    抓住固定(dìng)污染源實(shí)質(zhì)就(jiù)是(shì)抓住了(le)工業污染防治的(de)重(zhòng)點(diǎn)和(hé)關(guān)鍵。
    对(duì)于(yú)現(xiàn)有(yǒu)企業，減排的(de)方(fāng)式主(zhǔ)要(yào)是(shì)生(shēng)产工藝革(gé)新(xīn)、技術(shù)改造或(huò)增加污染治理(lǐ)設施、強(qiáng)化(huà)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)，排污許可(kě)證重(zhòng)點(diǎn)对(duì)污染治理(lǐ)設施、污染物(wù)排放(fàng)濃度(dù)、排放(fàng)量以(yǐ)及(jí)管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求进行許可(kě)，通(tòng)过(guò)排污許可(kě)證強(qiáng)化(huà)环(huán)境保護精细(xì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进企業达(dá)标(biāo)排放(fàng)，並(bìng)有(yǒu)效控制區(qū)域流域污染物(wù)排放(fàng)量。
    《方(fāng)案(àn)》提(tí)出(chū)了(le)多(duō)項以(yǐ)排污許可(kě)證为(wèi)载(zài)體(tǐ)，不(bù)斷降低(dī)污染物(wù)排放(fàng)，從而(ér)促进改善环(huán)境質(zhì)量的(de)制度(dù)安(ān)排。
    一(yī)是(shì)对(duì)于(yú)环(huán)境質(zhì)量不(bù)达(dá)标(biāo)或(huò)有(yǒu)改善任务的(de)地(dì)區(qū)，省(shěng)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府可(kě)以(yǐ)通(tòng)过(guò)提(tí)高(gāo)排放(fàng)标(biāo)準，加嚴排污單位(wèi)的(de)許可(kě)排放(fàng)濃度(dù)和(hé)排放(fàng)量，從而(ér)达(dá)到(dào)改善环(huán)境質(zhì)量目的(de)；
    二(èr)是(shì)环(huán)境質(zhì)量不(bù)达(dá)标(biāo)地(dì)區(qū)，对(duì)环(huán)境質(zhì)量負責的(de)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府可(kě)通(tòng)过(guò)依法(fǎ)制定(dìng)环(huán)境質(zhì)量限期达(dá)标(biāo)規划，对(duì)排污單位(wèi)提(tí)出(chū)更(gèng)加嚴格的(de)要(yào)求；
    三(sān)是(shì)各(gè)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府依法(fǎ)制定(dìng)的(de)重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)应对(duì)措施，以(yǐ)及(jí)地(dì)方(fāng)限期达(dá)标(biāo)規划或(huò)有(yǒu)關(guān)水(shuǐ)污染防治应急預案(àn)中枯水(shuǐ)期环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求等，针对(duì)特(tè)殊时段(duàn)排污行为(wèi)提(tí)出(chū)更(gèng)加嚴格的(de)要(yào)求，在(zài)許可(kě)證中载(zài)明(míng)，使得企業对(duì)污染物(wù)排放(fàng)精细(xì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)的(de)預期明(míng)确，有(yǒu)效支撐环(huán)境質(zhì)量改善。
4.排污許可(kě)制如(rú)何與(yǔ)环(huán)評制度(dù)衔接？
    环(huán)境影響評價制度(dù)與(yǔ)排污許可(kě)制度(dù)都是(shì)我(wǒ)國(guó)污染源管(guǎn)理(lǐ)的(de)重(zhòng)要(yào)制度(dù)。如(rú)何實(shí)現(xiàn)环(huán)評制度(dù)和(hé)排污許可(kě)制度(dù)的(de)有(yǒu)效衔接是(shì)排污許可(kě)制改革(gé)的(de)重(zhòng)點(diǎn)。《實(shí)施方(fāng)案(àn)》中提(tí)出(chū)，通(tòng)过(guò)改革(gé)實(shí)現(xiàn)对(duì)固定(dìng)污染源從污染預防到(dào)污染管(guǎn)控的(de)全(quán)过(guò)程監管(guǎn)，环(huán)評管(guǎn)準入(rù)，許可(kě)管(guǎn)運營。
    环(huán)評制度(dù)重(zhòng)點(diǎn)關(guān)注新(xīn)建項目選址布(bù)局(jú)、項目可(kě)能(néng)产生(shēng)的(de)环(huán)境影響和(hé)拟采取(qǔ)的(de)污染防治措施。排污許可(kě)與(yǔ)环(huán)評在(zài)污染物(wù)排放(fàng)上(shàng)进行衔接。在(zài)时間(jiān)节(jié)點(diǎn)上(shàng)，新(xīn)建污染源必須在(zài)产生(shēng)實(shí)際排污行为(wèi)之(zhī)前(qián)申領排污許可(kě)證；在(zài)內(nèi)容要(yào)求上(shàng)，环(huán)境影響評價審批文(wén)件(jiàn)中與(yǔ)污染物(wù)排放(fàng)相關(guān)內(nèi)容要(yào)納入(rù)排污許可(kě)證；在(zài)环(huán)境監管(guǎn)上(shàng)，对(duì)需要(yào)開(kāi)展(zhǎn)环(huán)境影響後(hòu)評價的(de)，排污單位(wèi)排污許可(kě)證執行情(qíng)況应作(zuò)为(wèi)环(huán)境影響後(hòu)評價的(de)主(zhǔ)要(yào)依據(jù)。
5.哪些(xiē)企業将納入(rù)排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)？
    在(zài)《水(shuǐ)污染防治法(fǎ)》《大(dà)气(qì)污染防治法(fǎ)》的(de)法(fǎ)律框架下，實(shí)施方(fāng)案(àn)要(yào)求环(huán)保部(bù)制定(dìng)固定(dìng)污染源排污許可(kě)分(fēn)類(lèi)管(guǎn)理(lǐ)名(míng)录（以(yǐ)下簡称名(míng)录），在(zài)名(míng)录範圍內(nèi)的(de)企業将納入(rù)排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)。名(míng)录主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括實(shí)施許可(kě)證的(de)行業、實(shí)施时間(jiān)。排污許可(kě)分(fēn)類(lèi)管(guǎn)理(lǐ)名(míng)录是(shì)一(yī)个(gè)動(dòng)态更(gèng)新(xīn)名(míng)录，它(tā)将根據(jù)法(fǎ)律法(fǎ)規的(de)最(zuì)新(xīn)要(yào)求和(hé)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)的(de)需要(yào)进行動(dòng)态更(gèng)新(xīn)。
    名(míng)录是(shì)以(yǐ)《國(guó)民(mín)經(jīng)濟行業分(fēn)類(lèi)》为(wèi)基礎，按照污染物(wù)产生(shēng)量、排放(fàng)量以(yǐ)及(jí)环(huán)境危害程度(dù)的(de)大(dà)小，明(míng)确哪些(xiē)行業實(shí)施排污許可(kě)，以(yǐ)及(jí)这(zhè)些(xiē)行業中的(de)哪些(xiē)類(lèi)型企業可(kě)實(shí)施簡化(huà)管(guǎn)理(lǐ)。名(míng)录還(huán)将規定(dìng)國(guó)家(jiā)按行業推動(dòng)排污許可(kě)證核發(fà)的(de)时間(jiān)安(ān)排；对(duì)于(yú)國(guó)家(jiā)暫不(bù)統一(yī)推動(dòng)的(de)行業，地(dì)方(fāng)可(kě)依據(jù)改善环(huán)境質(zhì)量的(de)要(yào)求，優先(xiān)納入(rù)排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)的(de)行業。名(míng)录的(de)制定(dìng)将向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)征求意(yì)見(jiàn)。
    对(duì)于(yú)移動(dòng)污染源、農業面源，不(bù)按固定(dìng)污染源排污許可(kě)制进行管(guǎn)理(lǐ)。
6.排污許可(kě)證的(de)核發(fà)權限是(shì)如(rú)何規定(dìng)的(de)？
    排污許可(kě)證核發(fà)權限确定(dìng)的(de)基本(běn)原則是(shì)“屬地(dì)監管(guǎn)”以(yǐ)及(jí)“誰(shéi)核發(fà)、誰(shéi)監管(guǎn)”。根據(jù)《方(fāng)案(àn)》，核發(fà)權限在(zài)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)环(huán)保部(bù)门。具體(tǐ)来(lái)看(kàn)，随着省(shěng)以(yǐ)下环(huán)保機(jī)構監測監察執法(fǎ)垂直(zhí)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)改革(gé)试點(diǎn)工作(zuò)的(de)開(kāi)展(zhǎn)，地(dì)市級环(huán)保部(bù)门将承擔更(gèng)多(duō)的(de)核發(fà)工作(zuò)。对(duì)于(yú)地(dì)方(fāng)性(xìng)法(fǎ)規有(yǒu)具體(tǐ)要(yào)求的(de)，按其(qí)規定(dìng)執行。如(rú)甯夏回(huí)族自(zì)治區(qū)已通(tòng)过(guò)《甯夏回(huí)族自(zì)治區(qū)污染物(wù)排放(fàng)管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》，该条(tiáo)例明(míng)确“对(duì)于(yú)总裝(zhuāng)機(jī)容量超过(guò)30万千(qiān)瓦以(yǐ)上(shàng)的(de)燃煤(méi)電(diàn)厂及(jí)石(dàn)油(yóu)化(huà)工”等重(zhòng)點(diǎn)排污單位(wèi)，其(qí)排污許可(kě)證的(de)核發(fà)權限为(wèi)自(zì)治區(qū)环(huán)境保護主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门。环(huán)保部(bù)将盡快(kuài)制定(dìng)相關(guān)文(wén)件(jiàn)，进一(yī)步明(míng)确排污許可(kě)證的(de)核發(fà)權限。
    此外(wài)，《方(fāng)案(àn)》中還(huán)明(míng)确上(shàng)級环(huán)保部(bù)门可(kě)依法(fǎ)撤銷下級环(huán)保部(bù)门核發(fà)的(de)排污許可(kě)證。《行政(zhèng)許可(kě)法(fǎ)》中可(kě)以(yǐ)撤銷不(bù)當行政(zhèng)許可(kě)的(de)各(gè)種(zhǒng)情(qíng)形，也同樣(yàng)适用(yòng)于(yú)排污許可(kě)證的(de)核發(fà)。
7.企業申請排污許可(kě)證应提(tí)交什(shén)麼(me)材料？
    企業提(tí)交的(de)排污許可(kě)申請材料和(hé)守法(fǎ)承諾書(shū)是(shì)环(huán)保部(bù)门核發(fà)排污許可(kě)證的(de)主(zhǔ)要(yào)依據(jù)。
    企業应对(duì)申請材料的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)、合法(fǎ)性(xìng)、完整性(xìng)負法(fǎ)律責任。
    《方(fāng)案(àn)》提(tí)出(chū)，申報材料要(yào)明(míng)确申請的(de)污染物(wù)排放(fàng)種(zhǒng)類(lèi)、濃度(dù)和(hé)排放(fàng)量。
    环(huán)保部(bù)正在(zài)制定(dìng)排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)的(de)相關(guān)配套(tào)文(wén)件(jiàn)，以(yǐ)及(jí)申請时需要(yào)提(tí)交的(de)守法(fǎ)承諾書(shū)和(hé)排污許可(kě)證申請表(biǎo)樣(yàng)本(běn)，並(bìng)依據(jù)《方(fāng)案(àn)》的(de)規定(dìng)，进一(yī)步细(xì)化(huà)排污許可(kě)證申請表(biǎo)中企業需要(yào)填報和(hé)申請的(de)各(gè)項內(nèi)容。
8.排污許可(kě)證包(bāo)括什(shén)麼(me)內(nèi)容？
    許可(kě)證主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容包(bāo)括基本(běn)信(xìn)息、許可(kě)事(shì)項和(hé)管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求三(sān)方(fāng)面。
    一(yī)、基本(běn)信(xìn)息主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括，排污單位(wèi)名(míng)称、地(dì)址、法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)或(huò)主(zhǔ)要(yào)負責人(rén)、社会(huì)統一(yī)信(xìn)用(yòng)代(dài)碼、排污許可(kě)證有(yǒu)效期限、發(fà)證機(jī)關(guān)、證書(shū)編号、二(èr)維碼以(yǐ)及(jí)排污單位(wèi)的(de)主(zhǔ)要(yào)生(shēng)产裝(zhuāng)置、产品产能(néng)、污染防治設施和(hé)措施、與(yǔ)确定(dìng)許可(kě)事(shì)項有(yǒu)關(guān)的(de)其(qí)他(tā)信(xìn)息等。
    二(èr)、許可(kě)事(shì)項主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括，（一(yī)）排污口(kǒu)位(wèi)置和(hé)數量、排放(fàng)方(fāng)式、排放(fàng)去(qù)向(xiàng)；（二(èr)）排放(fàng)污染物(wù)種(zhǒng)類(lèi)、許可(kě)排放(fàng)濃度(dù)、許可(kě)排放(fàng)量；（三(sān)）重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)或(huò)枯水(shuǐ)期等特(tè)殊时期許可(kě)排放(fàng)濃度(dù)和(hé)許可(kě)排放(fàng)量。
    三(sān)、管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括，（一(yī)）自(zì)行監測方(fāng)案(àn)、台(tái)賬記(jì)录、執行報告等要(yào)求；（二(èr)）排污許可(kě)證執行情(qíng)況報告等的(de)信(xìn)息公(gōng)開(kāi)要(yào)求；（三(sān)）企業应承擔的(de)其(qí)他(tā)法(fǎ)律責任。
    上(shàng)述事(shì)項中，許可(kě)事(shì)項和(hé)管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求是(shì)企業持(chí)證排污必須嚴格遵守的(de)。确有(yǒu)必要(yào)改變(biàn)的(de)，应辦(bàn)理(lǐ)排污許可(kě)證變(biàn)更(gèng)手(shǒu)續。基本(běn)信(xìn)息中有(yǒu)關(guān)規模、地(dì)點(diǎn)及(jí)采用(yòng)的(de)生(shēng)产工藝或(huò)者(zhě)防治污染措施，如(rú)果(guǒ)發(fà)生(shēng)重(zhòng)大(dà)變(biàn)動(dòng)，应當按照环(huán)境影響評價制度(dù)的(de)相關(guān)規定(dìng)履行法(fǎ)律義务。
9.环(huán)保部(bù)对(duì)于(yú)排污許可(kě)證核發(fà)工作(zuò)的(de)具體(tǐ)时間(jiān)安(ān)排是(shì)什(shén)麼(me)？
    根據(jù)《方(fāng)案(àn)》，环(huán)保部(bù)将在(zài)現(xiàn)有(yǒu)环(huán)保法(fǎ)律的(de)框架體(tǐ)系(xì)下，以(yǐ)排污許可(kě)管(guǎn)理(lǐ)名(míng)录为(wèi)基礎，按行業分(fēn)步推動(dòng)排污許可(kě)證的(de)核發(fà)。
    2016年(nián)率先(xiān)開(kāi)展(zhǎn)火(huǒ)電(diàn)、造紙(zhǐ)行業企業許可(kě)證核發(fà)工作(zuò)；
    2017年(nián)完成(chéng)水(shuǐ)十(shí)条(tiáo)、大(dà)气(qì)十(shí)条(tiáo)重(zhòng)點(diǎn)行業及(jí)产能(néng)过(guò)剩行業企業許可(kě)證核發(fà)，重(zhòng)點(diǎn)包(bāo)括石(dàn)化(huà)、化(huà)工、鋼(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)、水(shuǐ)泥(ní)、印(yìn)染、制革(gé)、焦化(huà)、農副食品加工、農藥、電(diàn)镀等；
    2020年(nián)全(quán)國(guó)基本(běn)完成(chéng)名(míng)录規定(dìng)行業企業的(de)許可(kě)證核發(fà)。
10.企業依證排污的(de)主(zhǔ)體(tǐ)責任和(hé)应盡的(de)義务包(bāo)括哪些(xiē)？
    排污許可(kě)證制度(dù)改革(gé)的(de)目的(de)之(zhī)一(yī)就(jiù)是(shì)要(yào)进一(yī)步厘(lí)清(qīng)政(zhèng)府、企業之(zhī)間(jiān)的(de)責任，政(zhèng)府对(duì)企業不(bù)再进行“家(jiā)长(cháng)式”和(hé)“保姆式”監督把(bǎ)關(guān)。企業作(zuò)为(wèi)排污者(zhě)要(yào)承諾：依法(fǎ)承擔防止、減少(shǎo)环(huán)境污染的(de)責任；持(chí)證排污、按證排污，不(bù)得無證排污；落(là)實(shí)污染物(wù)排放(fàng)控制措施和(hé)其(qí)他(tā)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求；说(shuō)明(míng)污染物(wù)排放(fàng)情(qíng)況並(bìng)接受社会(huì)監督；明(míng)确單位(wèi)責任人(rén)和(hé)相關(guān)人(rén)員的(de)环(huán)境保護責任。
    《方(fāng)案(àn)》結合环(huán)境治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)和(hé)監管(guǎn)執法(fǎ)改革(gé)理(lǐ)念，提(tí)出(chū)排污許可(kě)制實(shí)施後(hòu)，企業环(huán)境保護的(de)主(zhǔ)體(tǐ)責任应包(bāo)括以(yǐ)下幾(jǐ)个(gè)方(fāng)面：
    （一(yī)）企業自(zì)行申領排污許可(kě)證並(bìng)对(duì)申請材料的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)、準确性(xìng)和(hé)完整性(xìng)承擔法(fǎ)律責任，
    （二(èr)）依證自(zì)主(zhǔ)管(guǎn)理(lǐ)排污行为(wèi)的(de)責任，
    （三(sān)）通(tòng)过(guò)自(zì)行或(huò)委托開(kāi)展(zhǎn)監測、建立排污台(tái)賬、按期報告持(chí)證排污情(qíng)況等自(zì)證守法(fǎ)的(de)責任，
    （四(sì)）依法(fǎ)依證进行信(xìn)息公(gōng)開(kāi)的(de)責任，
    （五(wǔ)）當产排污情(qíng)況等發(fà)生(shēng)變(biàn)更(gèng)时或(huò)許可(kě)證到(dào)期应自(zì)行申請變(biàn)更(gèng)或(huò)延期的(de)責任。
    本(běn)着誠信(xìn)原則，通(tòng)过(guò)承諾守法(fǎ)的(de)方(fāng)式，強(qiáng)化(huà)企業环(huán)境保護主(zhǔ)體(tǐ)責任。逐步營造排污者(zhě)如(rú)實(shí)申報、監管(guǎn)者(zhě)陽光(guāng)執法(fǎ)、社会(huì)共(gòng)同監督的(de)环(huán)境治理(lǐ)氛圍，形成(chéng)系(xì)統完整、權責清(qīng)晰、監管(guǎn)有(yǒu)效的(de)污染管(guǎn)理(lǐ)新(xīn)格局(jú)。
11.企業如(rú)何通(tòng)过(guò)自(zì)行監測说(shuō)明(míng)自(zì)身(shēn)污染物(wù)的(de)排放(fàng)情(qíng)況？
    企業開(kāi)展(zhǎn)自(zì)行監測，向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)污染物(wù)排放(fàng)狀況是(shì)其(qí)应盡的(de)法(fǎ)律責任。我(wǒ)國(guó)的(de)《环(huán)境保護法(fǎ)》第(dì)四(sì)十(shí)二(èr)条(tiáo)、第(dì)五(wǔ)十(shí)五(wǔ)条(tiáo)，《水(shuǐ)污染防治法(fǎ)》的(de)第(dì)二(èr)十(shí)三(sān)条(tiáo)和(hé)《大(dà)气(qì)污染防治法(fǎ)》的(de)第(dì)二(èr)十(shí)四(sì)条(tiáo)均有(yǒu)明(míng)确規定(dìng)。
    自(zì)行監測結果(guǒ)是(shì)評價排污單位(wèi)治污效果(guǒ)、排污狀況、对(duì)环(huán)境質(zhì)量影響狀況的(de)重(zhòng)要(yào)依據(jù)，是(shì)支撐排污單位(wèi)精细(xì)化(huà)、規範化(huà)管(guǎn)理(lǐ)的(de)重(zhòng)要(yào)基礎。《方(fāng)案(àn)》明(míng)确了(le)企事(shì)業單位(wèi)符合法(fǎ)定(dìng)要(yào)求的(de)在(zài)線(xiàn)監測數據(jù)可(kě)以(yǐ)作(zuò)为(wèi)环(huán)境保護部(bù)门監管(guǎn)執法(fǎ)的(de)依據(jù)。當环(huán)保部(bù)门檢查發(fà)現(xiàn)實(shí)際情(qíng)況與(yǔ)企業的(de)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)台(tái)賬、排污許可(kě)執行報告等不(bù)一(yī)致(zhì)或(huò)抽查發(fà)現(xiàn)有(yǒu)超标(biāo)現(xiàn)象(xiàng)时，可(kě)以(yǐ)責令作(zuò)出(chū)说(shuō)明(míng)，排污單位(wèi)可(kě)以(yǐ)通(tòng)过(guò)提(tí)供自(zì)行監測原始(shǐ)記(jì)录来(lái)进行说(shuō)明(míng)。
12.企業實(shí)際排放(fàng)量如(rú)何确定(dìng)？
    實(shí)際排放(fàng)量是(shì)判斷企業是(shì)否按照許可(kě)證排污的(de)重(zhòng)要(yào)內(nèi)容，也是(shì)排污收(shōu)費（环(huán)境保護稅）、环(huán)境統计、污染源清(qīng)單等工作(zuò)的(de)數據(jù)基礎，确定(dìng)實(shí)際排放(fàng)量的(de)基本(běn)原則是(shì)以(yǐ)“企業自(zì)行核算为(wèi)主(zhǔ)、环(huán)保部(bù)门監管(guǎn)執法(fǎ)为(wèi)準、公(gōng)衆社会(huì)監督为(wèi)补充”。具體(tǐ)如(rú)下：
    企業自(zì)行核算为(wèi)主(zhǔ)：环(huán)保部(bù)门制定(dìng)發(fà)布(bù)實(shí)際排放(fàng)量核算技術(shù)規範，既指導企業自(zì)主(zhǔ)核算實(shí)際排放(fàng)量，又規範环(huán)保部(bù)门校(xiào)核實(shí)際排放(fàng)量，同时也可(kě)为(wèi)社会(huì)公(gōng)衆監督提(tí)供參考。
    實(shí)際排放(fàng)量核定(dìng)方(fāng)法(fǎ)采用(yòng)的(de)優先(xiān)順序依次(cì)包(bāo)括在(zài)線(xiàn)監測法(fǎ)、手(shǒu)工監測法(fǎ)、物(wù)料衡算及(jí)排放(fàng)因(yīn)子法(fǎ)。
    对(duì)于(yú)应當安(ān)裝(zhuāng)而(ér)未安(ān)裝(zhuāng)在(zài)線(xiàn)監測設備的(de)污染源及(jí)污染因(yīn)子，以(yǐ)及(jí)數據(jù)缺失的(de)情(qíng)形，在(zài)實(shí)際排放(fàng)量核算技術(shù)規範中，制定(dìng)懲罚性(xìng)的(de)核算方(fāng)法(fǎ)，鼓勵企業按規定(dìng)安(ān)裝(zhuāng)和(hé)維護在(zài)線(xiàn)監測設備。
    企業在(zài)線(xiàn)監測數據(jù)可(kě)以(yǐ)作(zuò)为(wèi)环(huán)保部(bù)门監管(guǎn)執法(fǎ)的(de)依據(jù)。环(huán)境保護部(bù)正在(zài)按行業制定(dìng)排污單位(wèi)自(zì)行監測指南(nán)，規範排污單位(wèi)自(zì)行監測點(diǎn)位(wèi)、頻次(cì)、因(yīn)子、方(fāng)法(fǎ)、信(xìn)息記(jì)录等要(yào)求。企業根據(jù)許可(kě)證要(yào)求，按期核算實(shí)際排放(fàng)量，並(bìng)定(dìng)期申報、公(gōng)開(kāi)。
    环(huán)保部(bù)门監管(guǎn)執法(fǎ)为(wèi)準：采用(yòng)同一(yī)计算方(fāng)法(fǎ)，當監督性(xìng)監測核算的(de)實(shí)際排放(fàng)量與(yǔ)符合要(yào)求的(de)企業在(zài)線(xiàn)監測、手(shǒu)工監測等核算的(de)實(shí)際排放(fàng)量不(bù)一(yī)致(zhì)时，相应时段(duàn)實(shí)際排放(fàng)量以(yǐ)監督性(xìng)監測为(wèi)準。
    公(gōng)衆社会(huì)監督为(wèi)补充：环(huán)境保護部(bù)制定(dìng)的(de)實(shí)際排放(fàng)量核算技術(shù)規範以(yǐ)及(jí)企業實(shí)際排放(fàng)量信(xìn)息向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)（涉密的(de)除外(wài)），公(gōng)衆可(kě)以(yǐ)根據(jù)掌握的(de)信(xìn)息，对(duì)認为(wèi)存在(zài)問(wèn)題(tí)的(de)进行核算、举報，提(tí)供線(xiàn)索。
13.無證排污或(huò)不(bù)按證排污将会(huì)受到(dào)哪些(xiē)處(chù)罚？
    我(wǒ)國(guó)的(de)大(dà)气(qì)污染防治法(fǎ)明(míng)确規定(dìng)無證排污的(de)處(chù)罚包(bāo)括責令改正或(huò)者(zhě)限制生(shēng)产、停产整治，並(bìng)處(chù)十(shí)万元(yuán)以(yǐ)上(shàng)一(yī)百(bǎi)万元(yuán)以(yǐ)下的(de)罚款；情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)的(de)，報經(jīng)有(yǒu)批準權的(de)人(rén)民(mín)政(zhèng)府批準，責令停業、關(guān)闭。
    对(duì)不(bù)按證排污如(rú)：
    ①超标(biāo)排放(fàng)或(huò)者(zhě)超总量排放(fàng)的(de)，将責令改正或(huò)者(zhě)限制生(shēng)产、停产整治，並(bìng)處(chù)十(shí)万元(yuán)以(yǐ)上(shàng)一(yī)百(bǎi)万元(yuán)以(yǐ)下的(de)罚款；情(qíng)节(jié)嚴重(zhòng)的(de)，報經(jīng)有(yǒu)批準權的(de)人(rén)民(mín)政(zhèng)府批準，責令停業、關(guān)闭；②侵占、損毀或(huò)者(zhě)擅自(zì)移動(dòng)、改變(biàn)大(dà)气(qì)环(huán)境質(zhì)量監測設施或(huò)者(zhě)大(dà)气(qì)污染物(wù)排放(fàng)自(zì)動(dòng)監測設備的(de)，未按照規定(dìng)对(duì)所(suǒ)排放(fàng)的(de)工業廢气(qì)和(hé)有(yǒu)毒有(yǒu)害大(dà)气(qì)污染物(wù)进行監測並(bìng)保存原始(shǐ)監測記(jì)录的(de)，未按照規定(dìng)安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)大(dà)气(qì)污染物(wù)排放(fàng)自(zì)動(dòng)監測設備或(huò)者(zhě)未按照規定(dìng)與(yǔ)环(huán)境保護主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门的(de)監控設備聯网(wǎng)，並(bìng)保證監測設備正常運行的(de)；未按照規定(dìng)設置大(dà)气(qì)污染物(wù)排放(fàng)口(kǒu)的(de)，将責令改正，處(chù)二(èr)万元(yuán)以(yǐ)上(shàng)二(èr)十(shí)万元(yuán)以(yǐ)下的(de)罚款；拒不(bù)改正的(de)，責令停产整治。
    该法(fǎ)同时還(huán)規定(dìng)，对(duì)無證排污、不(bù)按證排污中的(de)超标(biāo)或(huò)超总量排放(fàng)以(yǐ)及(jí)通(tòng)过(guò)逃避監管(guǎn)的(de)方(fāng)式排放(fàng)大(dà)气(qì)污染物(wù)的(de)，可(kě)依法(fǎ)實(shí)施按日(rì)連(lián)續處(chù)罚。
14.为(wèi)什(shén)麼(me)要(yào)建設全(quán)國(guó)統一(yī)的(de)許可(kě)證管(guǎn)理(lǐ)信(xìn)息平台(tái)？
    建設全(quán)國(guó)統一(yī)的(de)許可(kě)證信(xìn)息管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)是(shì)本(běn)次(cì)排污許可(kě)制改革(gé)的(de)又一(yī)項重(zhòng)點(diǎn)工作(zuò)，该平台(tái)既是(shì)審批系(xì)統又是(shì)數據(jù)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)信(xìn)息公(gōng)開(kāi)系(xì)統，排污單位(wèi)在(zài)申領許可(kě)證前(qián)和(hé)在(zài)許可(kě)證執行过(guò)程中均应按要(yào)求公(gōng)開(kāi)排污信(xìn)息，核發(fà)機(jī)關(guān)核發(fà)許可(kě)證後(hòu)应进行公(gōng)告，並(bìng)及(jí)时公(gōng)開(kāi)排污許可(kě)監督檢查信(xìn)息。同时鼓勵社会(huì)公(gōng)衆、新(xīn)聞媒體(tǐ)等对(duì)排污單位(wèi)的(de)排污行为(wèi)进行監督。
    通(tòng)过(guò)建立統一(yī)平台(tái)，至少(shǎo)有(yǒu)以(yǐ)下三(sān)个(gè)方(fāng)面的(de)作(zuò)用(yòng)。
    第(dì)一(yī)，規範排污許可(kě)證的(de)核發(fà)。全(quán)國(guó)排污單位(wèi)向(xiàng)同一(yī)个(gè)平台(tái)提(tí)交排污許可(kě)申請和(hé)執行材料，並(bìng)全(quán)过(guò)程留下記(jì)录和(hé)數據(jù)，可(kě)有(yǒu)效規範排污許可(kě)的(de)實(shí)施。
    第(dì)二(èr)，統一(yī)的(de)許可(kě)證信(xìn)息平台(tái)建設可(kě)實(shí)現(xiàn)固定(dìng)污染源污染物(wù)排放(fàng)數據(jù)的(de)統一(yī)管(guǎn)理(lǐ)，一(yī)是(shì)为(wèi)每个(gè)企業的(de)排污許可(kě)證實(shí)現(xiàn)唯一(yī)編碼，二(èr)是(shì)将每个(gè)企業內(nèi)部(bù)的(de)各(gè)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)設施和(hé)排放(fàng)口(kǒu)进行唯一(yī)編碼，三(sān)是(shì)为(wèi)實(shí)現(xiàn)排污收(shōu)費、环(huán)境統计、排污權交易等工作(zuò)污染物(wù)排放(fàng)數據(jù)統一(yī)创造条(tiáo)件(jiàn)。
    第(dì)三(sān)，統一(yī)平台(tái)可(kě)及(jí)时掌握全(quán)國(guó)污染物(wù)排放(fàng)的(de)时間(jiān)和(hé)空間(jiān)分(fēn)布(bù)情(qíng)況，有(yǒu)利于(yú)區(qū)域流域調控，为(wèi)改善环(huán)境質(zhì)量打(dǎ)好(hǎo)基礎。
    同时，为(wèi)了(le)減少(shǎo)投資和(hé)重(zhòng)复建設，允許地(dì)方(fāng)現(xiàn)有(yǒu)的(de)排污許可(kě)信(xìn)息管(guǎn)理(lǐ)平台(tái)接入(rù)國(guó)家(jiā)平台(tái)。
15.《實(shí)施方(fāng)案(àn)》發(fà)布(bù)後(hòu)，地(dì)方(fāng)現(xiàn)有(yǒu)已經(jīng)核發(fà)的(de)排污許可(kě)證如(rú)何管(guǎn)理(lǐ)？
    由(yóu)于(yú)我(wǒ)國(guó)現(xiàn)有(yǒu)各(gè)地(dì)方(fāng)排污許可(kě)證存在(zài)許可(kě)內(nèi)容不(bù)統一(yī)、許可(kě)要(yào)求不(bù)統一(yī)、許可(kě)規範不(bù)統一(yī)等問(wèn)題(tí)，而(ér)本(běn)次(cì)改革(gé)的(de)目标(biāo)之(zhī)一(yī)就(jiù)是(shì)要(yào)統一(yī)規範管(guǎn)理(lǐ)全(quán)國(guó)排污許可(kě)證，實(shí)現(xiàn)企業和(hé)地(dì)區(qū)之(zhī)間(jiān)的(de)公(gōng)平。因(yīn)此，依據(jù)地(dì)方(fāng)性(xìng)法(fǎ)規核發(fà)的(de)排污許可(kě)證仍然有(yǒu)效。对(duì)于(yú)依據(jù)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府規章(zhāng)等核發(fà)的(de)排污許可(kě)證，持(chí)證企事(shì)業單位(wèi)和(hé)其(qí)他(tā)生(shēng)产經(jīng)營者(zhě)应按照排污許可(kě)分(fēn)類(lèi)管(guǎn)理(lǐ)名(míng)录的(de)时間(jiān)要(yào)求，向(xiàng)具有(yǒu)核發(fà)權限的(de)機(jī)關(guān)申請核發(fà)排污許可(kě)證。核發(fà)機(jī)關(guān)应當在(zài)國(guó)家(jiā)排污許可(kě)證管(guǎn)理(lǐ)信(xìn)息平台(tái)填報數據(jù)，獲取(qǔ)排污許可(kě)證編碼，換發(fà)新(xīn)的(de)全(quán)國(guó)統一(yī)的(de)排污許可(kě)證，從而(ér)納入(rù)新(xīn)系(xì)統进行管(guǎn)理(lǐ)。如(rú)果(guǒ)不(bù)能(néng)滿足最(zuì)新(xīn)的(de)許可(kě)要(yào)求，則应當要(yào)求企業在(zài)規定(dìng)时間(jiān)內(nèi)向(xiàng)核發(fà)機(jī)關(guān)申請變(biàn)更(gèng)排污許可(kě)證。