为(wèi)貫徹落(là)實(shí)《土(tǔ)壤污染防治行動(dòng)计划》相關(guān)技術(shù)要(yào)求，进一(yī)步規範建設工地(dì)土(tǔ)壤环(huán)境調查評估相關(guān)工作(zuò)，制定(dìng)了(le)《建設用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤环(huán)境調查評估技術(shù)指南(nán)》，我(wǒ)们(men)对(duì)其(qí)相關(guān)內(nèi)容进行解读(dú)。

一(yī)、适用(yòng)範圍
该技術(shù)指南(nán)适用(yòng)于(yú)《污染地(dì)块(kuài)土(tǔ)壤环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)（试行）》規定(dìng)的(de)疑似微软(ruǎn)地(dì)块(kuài)对(duì)人(rén)體(tǐ)健康風(fēng)险的(de)土(tǔ)壤环(huán)境初步調查、污染地(dì)块(kuài)土(tǔ)壤环(huán)境詳细(xì)調查與(yǔ)風(fēng)险評估，其(qí)他(tā)情(qíng)形的(de)建設用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤調查評估可(kě)參考本(běn)指南(nán)執行。不(bù)适用(yòng)于(yú)含有(yǒu)放(fàng)射性(xìng)污染的(de)建設用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤环(huán)境調查評估。

二(èr)、相關(guān)技術(shù)标(biāo)準依據(jù)
《场(chǎng)地(dì)环(huán)境調查技術(shù)導則》（HJ25.1）

《场(chǎng)地(dì)环(huán)境監測技術(shù)導則》（HJ25.2）

《污染场(chǎng)地(dì)風(fēng)险評估技術(shù)導則》（HJ25.3）

《工業企業场(chǎng)地(dì)环(huán)境調查評估與(yǔ)修复工作(zuò)指南(nán)（试行）》

三(sān)、土(tǔ)壤环(huán)境調查評估程序
建設用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤环(huán)境調查評估程序一(yī)般包(bāo)括初步調查、詳细(xì)調查和(hé)風(fēng)险評估三(sān)个(gè)階(jiē)段(duàn)。由(yóu)于(yú)土(tǔ)壤污染具有(yǒu)复雜性(xìng)和(hé)隐蔽性(xìng)，一(yī)次(cì)性(xìng)調查不(bù)能(néng)滿足本(běn)階(jiē)段(duàn)調查要(yào)求的(de)，則需繼續补充調查直(zhí)至滿足要(yào)求。

初步調查：包(bāo)括資料收(shōu)集、現(xiàn)场(chǎng)踏勘、人(rén)員訪談、信(xìn)息整理(lǐ)及(jí)分(fēn)析、初步采樣(yàng)布(bù)點(diǎn)方(fāng)案(àn)制定(dìng)、現(xiàn)场(chǎng)采樣(yàng)、樣(yàng)品檢測、數據(jù)分(fēn)析與(yǔ)評估、調查報告編制等。

初步調查表(biǎo)明(míng)，土(tǔ)壤中污染物(wù)含量未超过(guò)國(guó)家(jiā)或(huò)地(dì)方(fāng)有(yǒu)關(guān)建設用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤污染風(fēng)险管(guǎn)控标(biāo)準的(de)，則对(duì)人(rén)體(tǐ)健康的(de)風(fēng)险可(kě)以(yǐ)忽略，無需開(kāi)展(zhǎn)後(hòu)續詳细(xì)調查和(hé)風(fēng)险評估；超过(guò)國(guó)家(jiā)或(huò)地(dì)方(fāng)有(yǒu)關(guān)建設用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤污染風(fēng)险管(guǎn)控标(biāo)準的(de)，則对(duì)人(rén)體(tǐ)健康可(kě)能(néng)存在(zài)風(fēng)险，应當開(kāi)展(zhǎn)进一(yī)步的(de)詳细(xì)調查和(hé)風(fēng)险評估。

詳细(xì)調查：包(bāo)括詳细(xì)調查采樣(yàng)布(bù)點(diǎn)方(fāng)案(àn)制定(dìng)、水(shuǐ)文(wén)地(dì)質(zhì)調查、現(xiàn)场(chǎng)采樣(yàng)、樣(yàng)品檢測、數據(jù)分(fēn)析與(yǔ)評估、調查報告編制等。詳细(xì)調查应當进一(yī)步确定(dìng)土(tǔ)壤污染物(wù)的(de)空間(jiān)分(fēn)布(bù)狀況及(jí)其(qí)範圍，以(yǐ)及(jí)对(duì)土(tǔ)壤、地(dì)表(biǎo)水(shuǐ)、地(dì)下水(shuǐ)、空气(qì)污染的(de)影響情(qíng)況，分(fēn)析污染物(wù)在(zài)该地(dì)块(kuài)的(de)遷移與(yǔ)歸宿等，为(wèi)風(fēng)险評估、風(fēng)险管(guǎn)控或(huò)者(zhě)治理(lǐ)與(yǔ)修复等提(tí)供支撐。

風(fēng)险評估：主(zhǔ)要(yào)工作(zuò)程序包(bāo)括危害識别、暴露(lù)評估、毒性(xìng)評估、風(fēng)险表(biǎo)征、風(fēng)险控制值计算等。通(tòng)过(guò)風(fēng)险評估判斷土(tǔ)壤及(jí)地(dì)下水(shuǐ)污染造成(chéng)的(de)人(rén)體(tǐ)健康風(fēng)险是(shì)否超过(guò)可(kě)接受水(shuǐ)平，並(bìng)计算土(tǔ)壤及(jí)地(dì)下水(shuǐ)污染風(fēng)险控制值。

四(sì)、土(tǔ)壤环(huán)境調查評估要(yào)點(diǎn)
1、調查範圍

調查範圍原則上(shàng)为(wèi)疑似污染地(dì)块(kuài)的(de)邊(biān)界範圍內(nèi)。可(kě)根據(jù)實(shí)際情(qíng)況扩大(dà)到(dào)地(dì)块(kuài)邊(biān)界以(yǐ)外(wài)：如(rú)地(dì)块(kuài)邊(biān)界附近(jìn)土(tǔ)壤可(kě)能(néng)受到(dào)本(běn)地(dì)块(kuài)污染的(de)，需确定(dìng)地(dì)块(kuài)地(dì)下水(shuǐ)污染範圍的(de)，地(dì)块(kuài)周邊(biān)存在(zài)环(huán)境敏感(gǎn)目标(biāo)的(de)等情(qíng)形。

2、布(bù)點(diǎn)要(yào)求

布(bù)點(diǎn)是(shì)土(tǔ)壤环(huán)境調查的(de)關(guān)鍵环(huán)节(jié)，布(bù)點(diǎn)數量应當综合考慮代(dài)表(biǎo)性(xìng)和(hé)經(jīng)濟可(kě)行性(xìng)原則。鑒于(yú)具體(tǐ)地(dì)块(kuài)的(de)差异(yì)性(xìng)，布(bù)點(diǎn)的(de)位(wèi)置和(hé)數量应當主(zhǔ)要(yào)基于(yú)專業的(de)判斷。

3、土(tǔ)壤污染物(wù)檢測項目

土(tǔ)壤中污染物(wù)的(de)檢測項目原則上(shàng)应當根據(jù)保守原則确定(dìng)。疑似污染地(dì)块(kuài)內(nèi)可(kě)能(néng)存在(zài)的(de)污染物(wù)及(jí)其(qí)在(zài)环(huán)境中轉(zhuǎn)化(huà)或(huò)降解产物(wù)均应當考慮納入(rù)檢測範疇。

4、水(shuǐ)文(wén)地(dì)質(zhì)和(hé)土(tǔ)壤理(lǐ)化(huà)性(xìng)質(zhì)調查

水(shuǐ)文(wén)地(dì)質(zhì)条(tiáo)件(jiàn)關(guān)系(xì)污染物(wù)在(zài)土(tǔ)壤和(hé)地(dì)下水(shuǐ)中的(de)遷移、轉(zhuǎn)化(huà)和(hé)分(fēn)布(bù)。需要(yào)調查：地(dì)块(kuài)土(tǔ)层(céng)結構及(jí)分(fēn)布(bù)、地(dì)下水(shuǐ)位(wèi)、地(dì)下水(shuǐ)垂向(xiàng)水(shuǐ)力梯(tī)度(dù)、地(dì)下水(shuǐ)水(shuǐ)平流速及(jí)流向(xiàng)等。

5、實(shí)验(yàn)室檢測原始(shǐ)數據(jù)管(guǎn)理(lǐ)

檢測數據(jù)的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)、可(kě)靠性(xìng)是(shì)調查評估的(de)基礎。參與(yǔ)土(tǔ)壤环(huán)境調查評估的(de)實(shí)验(yàn)室，应當保存所(suǒ)有(yǒu)樣(yàng)品檢測的(de)原始(shǐ)數據(jù)以(yǐ)備檢查，原則上(shàng)至少(shǎo)保存20年(nián)。

6、土(tǔ)壤环(huán)境風(fēng)险評估要(yào)點(diǎn)

（1）建立污染地(dì)块(kuài)概念模型

概念模型的(de)內(nèi)容包(bāo)括污染来(lái)源、潛在(zài)受體(tǐ)以(yǐ)及(jí)暴露(lù)途徑。《污染场(chǎng)地(dì)風(fēng)险評估技術(shù)導則》規定(dìng)了(le)多(duō)種(zhǒng)暴露(lù)途徑。根據(jù)建立的(de)概念模型，某種(zhǒng)暴露(lù)途徑对(duì)于(yú)该特(tè)定(dìng)地(dì)块(kuài)並(bìng)不(bù)存在(zài)的(de)，則風(fēng)险評估可(kě)以(yǐ)不(bù)考慮该暴露(lù)途徑。

（2）風(fēng)险評估的(de)參數選擇

对(duì)于(yú)污染物(wù)理(lǐ)化(huà)和(hé)毒性(xìng)參數，原則上(shàng)選擇《污染场(chǎng)地(dì)風(fēng)险評估技術(shù)導則》所(suǒ)規定(dìng)的(de)參數；《污染场(chǎng)地(dì)風(fēng)险評估技術(shù)導則》未規定(dìng)的(de)，可(kě)引用(yòng)國(guó)際上(shàng)權威機(jī)構發(fà)布(bù)的(de)具有(yǒu)較高(gāo)認可(kě)度(dù)的(de)數據(jù)庫中的(de)參數，並(bìng)明(míng)确说(shuō)明(míng)數據(jù)来(lái)源及(jí)選擇依據(jù)。

对(duì)于(yú)人(rén)體(tǐ)暴露(lù)特(tè)征參數，原則上(shàng)采用(yòng)《污染场(chǎng)地(dì)風(fēng)险評估技術(shù)導則》規定(dìng)的(de)參數推薦值；确需調整的(de)，应參照國(guó)家(jiā)或(huò)地(dì)方(fāng)權威部(bù)门發(fà)布(bù)的(de)數據(jù)，並(bìng)明(míng)确说(shuō)明(míng)數據(jù)来(lái)源及(jí)選擇依據(jù)。

（3）關(guān)于(yú)風(fēng)险控制值

根據(jù)《污染场(chǎng)地(dì)風(fēng)险評估技術(shù)導則》，土(tǔ)壤風(fēng)险控制值指根據(jù)用(yòng)地(dì)方(fāng)式、暴露(lù)情(qíng)景和(hé)可(kě)接受風(fēng)险水(shuǐ)平，采用(yòng)規定(dìng)的(de)風(fēng)险評估方(fāng)法(fǎ)和(hé)场(chǎng)地(dì)調查數據(jù)，计算獲得的(de)土(tǔ)壤污染物(wù)的(de)含量限值。

當污染地(dì)块(kuài)規划用(yòng)途明(míng)确时，应根據(jù)規划用(yòng)途计算風(fēng)险控制值；規划用(yòng)途不(bù)明(míng)确时，可(kě)結合可(kě)能(néng)的(de)多(duō)種(zhǒng)規划用(yòng)途，提(tí)供相应的(de)風(fēng)险控制值。

五(wǔ)、土(tǔ)壤环(huán)境調查成(chéng)果(guǒ)及(jí)審核
1、成(chéng)果(guǒ)

調查評估工作(zuò)完成(chéng)後(hòu)，应以(yǐ)電(diàn)子和(hé)書(shū)面方(fāng)式提(tí)交相關(guān)工作(zuò)成(chéng)果(guǒ)，包(bāo)括報告書(shū)、图(tú)件(jiàn)、附件(jiàn)材料等。

（2）審核要(yào)點(diǎn)

調查階(jiē)段(duàn)：調查範圍是(shì)否合理(lǐ)、資料收(shōu)集是(shì)否完備、采樣(yàng)點(diǎn)位(wèi)布(bù)設是(shì)否科学、采樣(yàng)深度(dù)設置是(shì)否科学、現(xiàn)场(chǎng)樣(yàng)品采集过(guò)程是(shì)否規範、水(shuǐ)文(wén)地(dì)質(zhì)資料是(shì)否完備、檢測項目選擇是(shì)否全(quán)面、實(shí)验(yàn)室檢測是(shì)否規範、檢測數據(jù)統计表(biǎo)征是(shì)否科学等。

風(fēng)险評估階(jiē)段(duàn)：概念模型是(shì)否合理(lǐ)、參數選擇是(shì)否規範、風(fēng)险表(biǎo)征是(shì)否科学、不(bù)确定(dìng)性(xìng)分(fēn)析是(shì)否合理(lǐ)、風(fēng)险控制值的(de)确定(dìng)是(shì)否科学等。

工作(zuò)成(chéng)果(guǒ)提(tí)交：相關(guān)報告書(shū)是(shì)否完整、图(tú)件(jiàn)是(shì)否完整、附件(jiàn)材料是(shì)否完整等。

总結：調查評估过(guò)程是(shì)否規範、相關(guān)材料是(shì)否完整、結論是(shì)否科学可(kě)信(xìn)等。