中國(guó)环(huán)保之(zhī)大(dà)“變(biàn)局(jú)”:正本(běn)清(qīng)源 回(huí)歸美(měi)麗
發(fà)布(bù)日(rì)期2018-11-20 浏覽 218083 次(cì)
“我(wǒ)的(de)故鄉(xiāng)是(shì)太湖(hú)的(de)西(xī)山(shān)島(dǎo),屋(wū)後(hòu)是(shì)蒼翠的(de)山(shān)嶺(lǐng),名(míng)字(zì)叫做缥缈峰(fēng)。”中國(guó)科学院(yuàn)太湖(hú)湖(hú)泊生(shēng)态系(xì)統國(guó)家(jiā)野外(wài)站站长(cháng)秦伯強(qiáng)对(duì)太湖(hú)有(yǒu)着獨特(tè)的(de)感(gǎn)情(qíng),生(shēng)于(yú)上(shàng)世紀60年(nián)代(dài)的(de)他(tā),1995年(nián)学成(chéng)歸来(lái),通(tòng)过(guò)湖(hú)泊研究将自(zì)己的(de)一(yī)生(shēng)與(yǔ)太湖(hú)維系(xì)在(zài)一(yī)起(qǐ)。
“親眼(yǎn)看(kàn)着生(shēng)我(wǒ)養我(wǒ)的(de)湖(hú)水(shuǐ)越来(lái)越浑浊(zhuó)。”秦伯強(qiáng)说(shuō)。從改革(gé)開(kāi)放(fàng)初開(kāi)始(shǐ),太湖(hú)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業蓬勃發(fà)展(zhǎn),經(jīng)濟增长(cháng)很快(kuài),但污染情(qíng)況也日(rì)益嚴重(zhòng),太湖(hú)水(shuǐ)質(zhì)嚴重(zhòng)富營養化(huà),最(zuì)终導致(zhì)2007年(nián)藍(lán)藻大(dà)面積爆發(fà)。經(jīng)过(guò)以(yǐ)控磷为(wèi)主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)的(de)“零點(diǎn)行動(dòng)”和(hé)全(quán)流域大(dà)規模治污行動(dòng),在(zài)近(jìn)10年(nián)太湖(hú)流域GDP平均增速翻番(fān),人(rén)口(kǒu)增长(cháng)近(jìn)千(qiān)万的(de)情(qíng)況下,太湖(hú)水(shuǐ)質(zhì)保持(chí)了(le)穩中向(xiàng)好(hǎo)的(de)态勢。
太湖(hú)水(shuǐ)的(de)清(qīng)浊(zhuó)變(biàn)化(huà),折射出(chū)1978年(nián)改革(gé)開(kāi)放(fàng)以(yǐ)来(lái),中國(guó)面臨的(de)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)與(yǔ)环(huán)境保護的(de)深层(céng)沖突與(yǔ)矛盾。原环(huán)境保護部(bù)总工程师(shī)万本(běn)太对(duì)人(rén)民(mín)网(wǎng)記(jì)者(zhě)说(shuō),这(zhè)既是(shì)中國(guó)經(jīng)濟快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)的(de)40年(nián),也是(shì)环(huán)境保護工作(zuò)在(zài)曲(qū)折中前(qián)行的(de)40年(nián)。
黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái),以(yǐ)習近(jìn)平同志为(wèi)核心(xīn)的(de)黨中央高(gāo)度(dù)重(zhòng)視生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(shēng)态环(huán)境保護工作(zuò)。習近(jìn)平总書(shū)記(jì)站在(zài)建設美(měi)麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)复興中國(guó)夢的(de)戰略高(gāo)度(dù),親自(zì)推動(dòng),身(shēn)體(tǐ)力行,通(tòng)过(guò)實(shí)踐深刻(kè)回(huí)答(dá)了(le)为(wèi)什(shén)麼(me)建設生(shēng)态文(wén)明(míng)、建設什(shén)麼(me)樣(yàng)的(de)生(shēng)态文(wén)明(míng)、怎樣(yàng)建設生(shēng)态文(wén)明(míng)的(de)重(zhòng)大(dà)理(lǐ)論和(hé)實(shí)踐問(wèn)題(tí),提(tí)出(chū)了(le)一(yī)系(xì)列新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思(sī)想(xiǎng)新(xīn)戰略,形成(chéng)了(le)習近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng),成(chéng)为(wèi)全(quán)黨全(quán)國(guó)推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(shēng)态环(huán)境保護、建設美(měi)麗中國(guó)的(de)根本(běn)遵循。
理(lǐ)念之(zhī)變(biàn):綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)
万本(běn)太1981年(nián)在(zài)沈陽市环(huán)境監測中心(xīn)站參加工作(zuò),2015年(nián)從环(huán)境保護部(bù)总工程师(shī)任上(shàng)退(tuì)休,職業生(shēng)涯全(quán)都奉獻给了(le)环(huán)保事(shì)業。回(huí)顧历史,他(tā)说(shuō),“40年(nián)来(lái),环(huán)保的(de)地(dì)位(wèi)不(bù)斷上(shàng)升(shēng),機(jī)構不(bù)斷強(qiáng)化(huà),投入(rù)不(bù)斷增多(duō),环(huán)境質(zhì)量由(yóu)惡化(huà)到(dào)扼制再到(dào)轉(zhuǎn)好(hǎo),最(zuì)可(kě)喜的(de)是(shì)环(huán)保工作(zuò)由(yóu)环(huán)保部(bù)门孤軍奮戰到(dào)現(xiàn)在(zài)的(de)全(quán)黨全(quán)社会(huì)都在(zài)干(gàn)环(huán)保。”
國(guó)家(jiā)环(huán)保局(jú)首任局(jú)长(cháng)曲(qū)格平告訴記(jì)者(zhě),“我(wǒ)做环(huán)境50年(nián)了(le),成(chéng)天(tiān)愁眉苦(kǔ)臉的(de)。”“我(wǒ)開(kāi)懷大(dà)笑是(shì)十(shí)八(bā)大(dà)。”曲(qū)格平的(de)这(zhè)番(fān)話(huà)也反映了(le)中國(guó)环(huán)保历程的(de)艱辛曲(qū)折與(yǔ)峰(fēng)回(huí)路轉(zhuǎn)。
公(gōng)衆环(huán)境研究中心(xīn)主(zhǔ)任馬軍認为(wèi),可(kě)以(yǐ)把(bǎ)改革(gé)開(kāi)放(fàng)以(yǐ)来(lái)环(huán)保的(de)历程分(fēn)成(chéng)前(qián)後(hòu)20年(nián)。前(qián)20年(nián)以(yǐ)發(fà)展(zhǎn)为(wèi)主(zhǔ),一(yī)些(xiē)地(dì)區(qū)不(bù)顧一(yī)切(qiè)去(qù)谋求經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn),發(fà)展(zhǎn)規模雖(suī)然有(yǒu)限,但是(shì)特(tè)别粗(cū)放(fàng)。後(hòu)面20年(nián),环(huán)保的(de)目标(biāo)開(kāi)始(shǐ)納入(rù)到(dào)整个(gè)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)之(zhī)中。
馬軍说(shuō),改革(gé)開(kāi)放(fàng)之(zhī)初,你在(zài)大(dà)街(jiē)上(shàng)找一(yī)个(gè)人(rén)談环(huán)保,那人(rén)很可(kě)能(néng)跟你说(shuō),還(huán)是(shì)先(xiān)發(fà)展(zhǎn)更(gèng)重(zhòng)要(yào)。对(duì)發(fà)展(zhǎn)與(yǔ)环(huán)境的(de)關(guān)系(xì),中國(guó)人(rén)的(de)認識經(jīng)历了(le)一(yī)个(gè)逐步深入(rù)的(de)过(guò)程。
雖(suī)然早(zǎo)在(zài)1983年(nián)环(huán)境保護就(jiù)被(bèi)定(dìng)为(wèi)基本(běn)國(guó)策,但由(yóu)于(yú)地(dì)方(fāng)黨政(zhèng)領導对(duì)發(fà)展(zhǎn)是(shì)硬(yìng)道(dào)理(lǐ)的(de)機(jī)械理(lǐ)解,片面地(dì)追求GDP,忽視了(le)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)與(yǔ)資源支撐、环(huán)境容量的(de)协調,出(chū)現(xiàn)了(le)經(jīng)濟高(gāo)速增长(cháng)而(ér)环(huán)境質(zhì)量急劇惡化(huà)的(de)局(jú)面。这(zhè)既有(yǒu)不(bù)正确的(de)政(zhèng)績觀作(zuò)崇的(de)原因(yīn),也有(yǒu)中國(guó)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)階(jiē)段(duàn)、發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式粗(cū)放(fàng)的(de)原因(yīn),還(huán)有(yǒu)对(duì)經(jīng)濟規律、自(zì)然規律、生(shēng)态規律認識不(bù)夠把(bǎ)握不(bù)當的(de)原因(yīn)。
万本(běn)太说(shuō),“我(wǒ)们(men)既不(bù)能(néng)为(wèi)了(le)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)而(ér)不(bù)顧环(huán)境保護,这(zhè)是(shì)竭澤而(ér)漁的(de)作(zuò)法(fǎ)。又不(bù)能(néng)为(wèi)了(le)保護环(huán)境而(ér)不(bù)去(qù)發(fà)展(zhǎn)經(jīng)濟,这(zhè)是(shì)緣木(mù)求魚的(de)作(zuò)法(fǎ)。”环(huán)境問(wèn)題(tí)實(shí)際上(shàng)是(shì)發(fà)展(zhǎn)不(bù)足和(hé)發(fà)展(zhǎn)不(bù)當造成(chéng)的(de),而(ér)环(huán)境問(wèn)題(tí)的(de)消除也必須靠大(dà)力推进科学發(fà)展(zhǎn)、綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)来(lái)解決。
作(zuò)为(wèi)習近(jìn)平“两(liǎng)山(shān)”理(lǐ)論的(de)發(fà)源地(dì),浙江省(shěng)安(ān)吉縣(xiàn)曾走(zǒu)过(guò)“只(zhī)要(yào)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān),不(bù)要(yào)綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)”的(de)歪路,也走(zǒu)过(guò)“以(yǐ)为(wèi)綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)会(huì)自(zì)動(dòng)變(biàn)成(chéng)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)”的(de)消极(jí)保護的(de)彎路。
“这(zhè)些(xiē)年(nián)来(lái),我(wǒ)们(men)始(shǐ)终把(bǎ)生(shēng)态环(huán)境的(de)優勢不(bù)斷轉(zhuǎn)化(huà)为(wèi)生(shēng)态農業、生(shēng)态工業和(hé)生(shēng)态旅遊業的(de)發(fà)展(zhǎn)優勢,不(bù)斷促进一(yī)二(èr)三(sān)产業的(de)融合發(fà)展(zhǎn)。去(qù)年(nián)年(nián)底,一(yī)二(èr)三(sān)产的(de)产業比达(dá)到(dào)8.2:44.4:47.4,實(shí)現(xiàn)了(le)“3、2、1”的(de)产業結構。”安(ān)吉縣(xiàn)委書(shū)記(jì)沈銘權接受媒體(tǐ)采訪时表(biǎo)示。
随着我(wǒ)國(guó)踐行科学發(fà)展(zhǎn)觀和(hé)大(dà)力推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建設,不(bù)僅在(zài)發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式上(shàng)實(shí)行大(dà)轉(zhuǎn)變(biàn),推行綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式和(hé)生(shēng)活方(fāng)式,而(ér)且(qiě)在(zài)社会(huì)的(de)文(wén)化(huà)價值理(lǐ)念上(shàng)也进行大(dà)變(biàn)革(gé),堅持(chí)人(rén)與(yǔ)自(zì)然和(hé)諧共(gòng)生(shēng)。習近(jìn)平总書(shū)記(jì)提(tí)出(chū)的(de)“綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)”,既是(shì)说(shuō)綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)就(jiù)是(shì)經(jīng)濟财富、社会(huì)财富,也是(shì)说(shuō)只(zhī)有(yǒu)爱(ài)護綠(lǜ)山(shān)青(qīng)山(shān),才能(néng)保護金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)的(de)基礎和(hé)源泉。这(zhè)是(shì)使經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)和(hé)环(huán)境保護相协調的(de)邏輯基礎。
力度(dù)之(zhī)變(biàn):每隔10年(nián)一(yī)次(cì)機(jī)構升(shēng)級
40年(nián),环(huán)保機(jī)構不(bù)斷強(qiáng)化(huà)。從1978年(nián)至2018年(nián),环(huán)保機(jī)構改革(gé)幾(jǐ)乎每隔10年(nián)进行一(yī)次(cì)升(shēng)級和(hé)調整。1988年(nián),成(chéng)立了(le)國(guó)务院(yuàn)直(zhí)屬的(de)副部(bù)級的(de)國(guó)家(jiā)环(huán)保局(jú);1998年(nián),成(chéng)立了(le)正部(bù)級的(de)國(guó)家(jiā)环(huán)保总局(jú);2008年(nián)組建了(le)國(guó)家(jiā)环(huán)境保護部(bù),成(chéng)为(wèi)國(guó)务院(yuàn)的(de)組成(chéng)部(bù)门;2018年(nián)機(jī)構改革(gé)組建了(le)生(shēng)态环(huán)境部(bù)。环(huán)保機(jī)構的(de)規格越来(lái)越高(gāo),職能(néng)也逐步強(qiáng)化(huà)。
40年(nián),环(huán)保投入(rù)不(bù)斷增多(duō)。據(jù)万本(běn)太介紹,我(wǒ)國(guó)环(huán)境污染治理(lǐ)投資占GDP比重(zhòng),上(shàng)世紀80年(nián)代(dài)初僅为(wèi)0.51%,2000年(nián)才突破1%,2008年(nián)达(dá)到(dào)1.49%,2016年(nián)达(dá)1.9%,2020年(nián)有(yǒu)望突破2%。國(guó)際上(shàng)的(de)經(jīng)验(yàn)證明(míng),當一(yī)國(guó)的(de)环(huán)保投入(rù)占本(běn)國(guó)GDP比例高(gāo)于(yú)2%之(zhī)时,环(huán)境質(zhì)量開(kāi)始(shǐ)實(shí)現(xiàn)好(hǎo)轉(zhuǎn)。
生(shēng)态环(huán)境部(bù)部(bù)长(cháng)李干(gàn)傑曾表(biǎo)示,黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái),以(yǐ)習近(jìn)平同志为(wèi)核心(xīn)的(de)黨中央谋划開(kāi)展(zhǎn)了(le)一(yī)系(xì)列根本(běn)性(xìng)、长(cháng)遠(yuǎn)性(xìng)、開(kāi)创性(xìng)工作(zuò),生(shēng)态文(wén)明(míng)建設取(qǔ)得顯著成(chéng)效,可(kě)以(yǐ)说(shuō)是(shì)五(wǔ)个(gè)“前(qián)所(suǒ)未有(yǒu)”:一(yī)是(shì)思(sī)想(xiǎng)認識程度(dù)之(zhī)深前(qián)所(suǒ)未有(yǒu)。二(èr)是(shì)污染治理(lǐ)力度(dù)之(zhī)大(dà)前(qián)所(suǒ)未有(yǒu)。三(sān)是(shì)制度(dù)出(chū)台(tái)頻度(dù)之(zhī)密前(qián)所(suǒ)未有(yǒu)。四(sì)是(shì)監管(guǎn)執法(fǎ)尺(chǐ)度(dù)之(zhī)嚴前(qián)所(suǒ)未有(yǒu)。五(wǔ)是(shì)环(huán)境質(zhì)量改善速度(dù)之(zhī)快(kuài)前(qián)所(suǒ)未有(yǒu)。
环(huán)保力度(dù)越来(lái)越“硬(yìng)”。十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái),中央領導加強(qiáng)环(huán)保工作(zuò)的(de)态度(dù)明(míng)确,決心(xīn)堅定(dìng)。國(guó)家(jiā)层(céng)面对(duì)环(huán)保工作(zuò)的(de)布(bù)置细(xì)致(zhì),目标(biāo)明(míng)确。中央环(huán)保大(dà)督查威力大(dà),形成(chéng)了(le)一(yī)種(zhǒng)高(gāo)壓态勢。地(dì)方(fāng)黨政(zhèng)領導环(huán)保目标(biāo)責任制落(là)的(de)實(shí),尤其(qí)是(shì)實(shí)行黨政(zhèng)同責、主(zhǔ)要(yào)領導是(shì)第(dì)一(yī)責任人(rén)、河(hé)长(cháng)制、約談限批等制度(dù),效果(guǒ)明(míng)顯。輿論監督的(de)作(zuò)用(yòng)也明(míng)顯加大(dà),今年(nián)第(dì)一(yī)批中央环(huán)保督察“回(huí)头(tóu)看(kàn)”期間(jiān),生(shēng)态环(huán)境部(bù)密集公(gōng)布(bù)了(le)53个(gè)典型案(àn)例,这(zhè)種(zhǒng)主(zhǔ)動(dòng)曝光(guāng)的(de)做法(fǎ),大(dà)大(dà)推動(dòng)了(le)环(huán)保問(wèn)題(tí)的(de)解決。
万本(běn)太说(shuō):“建立好(hǎo)的(de)常效機(jī)制。以(yǐ)中央的(de)名(míng)義进行环(huán)保大(dà)督查機(jī)制好(hǎo),名(míng)正言順,各(gè)級政(zhèng)府都重(zhòng)視,所(suǒ)以(yǐ)工作(zuò)有(yǒu)實(shí)效。”據(jù)悉,第(dì)一(yī)批中央环(huán)境保護督察“回(huí)头(tóu)看(kàn)”共(gòng)受理(lǐ)有(yǒu)效举報38165件(jiàn),責令整改22561家(jiā);立案(àn)處(chù)罚5709家(jiā),罚款51062万元(yuán);立案(àn)偵查405件(jiàn),行政(zhèng)和(hé)刑事(shì)拘留464人(rén),約談2819人(rén),問(wèn)責4305人(rén)。
“对(duì)于(yú)問(wèn)題(tí)通(tòng)報,我(wǒ)深受教育和(hé)警醒,我(wǒ)作(zuò)为(wèi)市政(zhèng)府分(fēn)管(guǎn)这(zhè)項工作(zuò)的(de)領導,应该进行深刻(kè)檢讨。”今年(nián)5月(yuè)11日(rì),在(zài)生(shēng)态环(huán)境部(bù)举行的(de)約談会(huì)上(shàng),廣州市副市长(cháng)馬文(wén)田(tián)就(jiù)该市多(duō)家(jiā)企業非(fēi)法(fǎ)轉(zhuǎn)移傾倒危险廢物(wù)、政(zhèng)府部(bù)门監管(guǎn)失職表(biǎo)态。有(yǒu)媒體(tǐ)根據(jù)公(gōng)開(kāi)報道(dào)的(de)統计,截至5月(yuè)中旬,已有(yǒu)61个(gè)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府被(bèi)生(shēng)态环(huán)境部(bù)(原环(huán)保部(bù))約談。
“追責動(dòng)真(zhēn)格的(de),而(ér)且(qiě)不(bù)是(shì)找垫背的(de),是(shì)誰(shéi)的(de)責任就(jiù)追誰(shéi)的(de)責,这(zhè)一(yī)點(diǎn)震動(dòng)尤大(dà),警示作(zuò)用(yòng)明(míng)顯。”万本(běn)太说(shuō)。
轉(zhuǎn)型之(zhī)變(biàn):将市场(chǎng)讓给做得好(hǎo)的(de)企業
不(bù)可(kě)回(huí)避的(de)是(shì),經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)、工業化(huà)、城(chéng)鎮(zhèn)化(huà)会(huì)给环(huán)境造成(chéng)一(yī)定(dìng)影響。“關(guān)鍵就(jiù)在(zài)于(yú)是(shì)否能(néng)夠找到(dào)平衡點(diǎn)。”馬軍说(shuō),不(bù)能(néng)为(wèi)了(le)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)而(ér)不(bù)顧一(yī)切(qiè),这(zhè)樣(yàng)的(de)發(fà)展(zhǎn)模式对(duì)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)本(běn)身(shēn)也会(huì)产生(shēng)問(wèn)題(tí)。
“沒(méi)有(yǒu)环(huán)保底線(xiàn),大(dà)家(jiā)惡性(xìng)競争,整个(gè)产業也都被(bèi)拖累。”馬軍認为(wèi),不(bù)能(néng)守法(fǎ)的(de)就(jiù)应率先(xiān)出(chū)局(jú),将市场(chǎng)讓给做得好(hǎo)的(de)企業。中國(guó)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)到(dào)現(xiàn)在(zài),一(yī)定(dìng)要(yào)轉(zhuǎn)變(biàn)增长(cháng)方(fāng)式。轉(zhuǎn)變(biàn)增长(cháng)方(fāng)式,人(rén)为(wèi)的(de)去(qù)推非(fēi)常困難,但如(rú)果(guǒ)用(yòng)环(huán)保作(zuò)为(wèi)一(yī)種(zhǒng)尺(chǐ)度(dù)去(qù)度(dù)量,用(yòng)更(gèng)加市场(chǎng)化(huà)、法(fǎ)治化(huà)的(de)方(fāng)式去(qù)推動(dòng),轉(zhuǎn)型可(kě)以(yǐ)更(gèng)加高(gāo)效。
位(wèi)于(yú)東(dōng)海(hǎi)之(zhī)濱的(de)寶(bǎo)鋼(gāng),是(shì)改革(gé)開(kāi)放(fàng)的(de)产物(wù),也是(shì)我(wǒ)國(guó)鋼(gāng)铁(tiě)企業的(de)領跑者(zhě)。黨的(de)十(shí)一(yī)屆三(sān)中全(quán)会(huì)公(gōng)報發(fà)表(biǎo)的(de)同日(rì),寶(bǎo)鋼(gāng)建設打(dǎ)下第(dì)一(yī)根樁,40年(nián)来(lái)为(wèi)國(guó)民(mín)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)做出(chū)了(le)巨大(dà)貢獻。
然而(ér),作(zuò)为(wèi)傳統制造業的(de)鋼(gāng)铁(tiě),在(zài)我(wǒ)國(guó)經(jīng)濟全(quán)面轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)的(de)路口(kǒu),高(gāo)能(néng)耗、高(gāo)污染,讓鋼(gāng)铁(tiě)從“香(xiāng)饽饽”變(biàn)得“受人(rén)诟病”。據(jù)媒體(tǐ)報道(dào),寶(bǎo)鋼(gāng)曾身(shēn)陷“污染门”,面臨“1吨(dūn)鋼(gāng)赚不(bù)到(dào)5分(fēn)錢(qián)”的(de)現(xiàn)實(shí)困境。
面对(duì)环(huán)保要(yào)求,建設城(chéng)市鋼(gāng)厂、走(zǒu)产城(chéng)融合之(zhī)路、與(yǔ)城(chéng)市共(gòng)生(shēng)共(gòng)榮,是(shì)寶(bǎo)鋼(gāng)股份唯一(yī)的(de)選擇。盡管(guǎn)鋼(gāng)铁(tiě)業競争日(rì)趨激烈,盡管(guǎn)寶(bǎo)鋼(gāng)提(tí)出(chū)了(le)“一(yī)切(qiè)成(chéng)本(běn)皆可(kě)降”的(de)理(lǐ)念,但环(huán)保投入(rù),卻是(shì)寶(bǎo)鋼(gāng)为(wèi)數不(bù)多(duō)的(de)幾(jǐ)个(gè)舍得花(huā)錢(qián)的(de)“刀(dāo)刃”之(zhī)一(yī)。公(gōng)司投入(rù)100多(duō)亿(yì)元(yuán),一(yī)攬子解決原料、烧結、煉焦、高(gāo)爐各(gè)單元(yuán)环(huán)保裝(zhuāng)備、技術(shù)相对(duì)落(là)後(hòu)的(de)問(wèn)題(tí),直(zhí)接对(duì)标(biāo)國(guó)家(jiā)、國(guó)際最(zuì)嚴排放(fàng)标(biāo)準,甚至超前(qián)考慮未来(lái)更(gèng)加嚴苛的(de)指标(biāo)要(yào)求。
寶(bǎo)鋼(gāng)還(huán)利用(yòng)自(zì)身(shēn)優勢,消納處(chù)置城(chéng)市廢棄物(wù),利用(yòng)高(gāo)爐、焦爐等冶金(jīn)爐窯功能(néng)消解上(shàng)海(hǎi)發(fà)電(diàn)厂产生(shēng)的(de)飛灰,實(shí)現(xiàn)了(le)生(shēng)产與(yǔ)环(huán)保、工業與(yǔ)城(chéng)市相得益彰的(de)和(hé)諧發(fà)展(zhǎn)。
“不(bù)見(jiàn)煙霧(wù)滿天(tiān),唯看(kàn)白(bái)雲(yún)悠悠;未聞噪聲阵(zhèn)阵(zhèn),且(qiě)听(tīng)鹿鳴呦呦。”今日(rì)的(de)寶(bǎo)鋼(gāng)人(rén)經(jīng)常在(zài)朋友圈展(zhǎn)示“花(huā)园鋼(gāng)厂”的(de)美(měi)景。寶(bǎo)鋼(gāng)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)总量持(chí)續下降,寶(bǎo)鋼(gāng)股份总部(bù)2017年(nián)主(zhǔ)要(yào)大(dà)气(qì)污染物(wù)減排10%,超額完成(chéng)上(shàng)海(hǎi)市下达(dá)7%的(de)年(nián)度(dù)責任目标(biāo)。
寶(bǎo)鋼(gāng)所(suǒ)屬的(de)寶(bǎo)武集团(tuán)董事(shì)长(cháng)陳德榮指出(chū),过(guò)去(qù)两(liǎng)百(bǎi)多(duō)年(nián)鋼(gāng)铁(tiě)工藝技術(shù)革(gé)命的(de)核心(xīn)是(shì)解決“效率”問(wèn)題(tí),未来(lái)鋼(gāng)铁(tiě)工藝技術(shù)革(gé)命的(de)核心(xīn)是(shì)要(yào)解決“清(qīng)潔制造”問(wèn)題(tí)。
环(huán)保並(bìng)沒(méi)有(yǒu)影響寶(bǎo)鋼(gāng)經(jīng)營業績保持(chí)良好(hǎo)态勢,今年(nián)前(qián)三(sān)季度(dù),寶(bǎo)鋼(gāng)股份累计實(shí)現(xiàn)利潤总額215.7亿(yì)元(yuán),利潤总額再次(cì)刷新(xīn)上(shàng)市以(yǐ)来(lái)最(zuì)好(hǎo)水(shuǐ)平。寶(bǎo)鋼(gāng)称,公(gōng)司順应國(guó)家(jiā)要(yào)求、眼(yǎn)睛向(xiàng)內(nèi),着力提(tí)升(shēng)自(zì)身(shēn)經(jīng)營效率、大(dà)幅削減成(chéng)本(běn)、夯實(shí)資产、降低(dī)負債,保證了(le)公(gōng)司的(de)可(kě)持(chí)續增长(cháng)。
曲(qū)格平说(shuō),建設一(yī)定(dìng)要(yào)建,环(huán)保一(yī)定(dìng)要(yào)保,两(liǎng)者(zhě)是(shì)可(kě)以(yǐ)同步發(fà)展(zhǎn)的(de)。
參與(yǔ)之(zhī)變(biàn):美(měi)麗中國(guó) 我(wǒ)们(men)都是(shì)行動(dòng)者(zhě)
今年(nián)环(huán)境日(rì)的(de)主(zhǔ)題(tí)为(wèi)“美(měi)麗中國(guó),我(wǒ)是(shì)行動(dòng)者(zhě)”,生(shēng)态环(huán)境部(bù)等五(wǔ)部(bù)门當日(rì)聯合發(fà)布(bù)《公(gōng)民(mín)生(shēng)态环(huán)境行为(wèi)規範(试行)》,凸顯公(gōng)衆參與(yǔ)对(duì)于(yú)环(huán)境治理(lǐ)的(de)重(zhòng)要(yào)意(yì)義。
环(huán)境的(de)質(zhì)量與(yǔ)公(gōng)衆的(de)生(shēng)活質(zhì)量息息相關(guān),公(gōng)衆參與(yǔ)对(duì)于(yú)推動(dòng)环(huán)境治理(lǐ)具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)。每个(gè)人(rén)日(rì)常的(de)节(jié)水(shuǐ)节(jié)電(diàn)节(jié)能(néng)对(duì)于(yú)保護資源和(hé)环(huán)境就(jiù)能(néng)起(qǐ)到(dào)很明(míng)顯的(de)效果(guǒ),公(gōng)衆參與(yǔ)到(dào)环(huán)境決策、环(huán)境管(guǎn)理(lǐ),对(duì)企業能(néng)起(qǐ)到(dào)監督作(zuò)用(yòng),这(zhè)将有(yǒu)利于(yú)從源头(tóu)上(shàng)治理(lǐ)污染,加大(dà)环(huán)境執法(fǎ)力度(dù)。
馬軍提(tí)到(dào),從全(quán)球範圍来(lái)看(kàn),公(gōng)衆參與(yǔ)是(shì)解決环(huán)境問(wèn)題(tí)的(de)一(yī)股重(zhòng)要(yào)力量。中國(guó)公(gōng)衆參與(yǔ)环(huán)保治理(lǐ)是(shì)從20多(duō)年(nián)前(qián)起(qǐ)步的(de),最(zuì)初公(gōng)衆參與(yǔ)环(huán)境監督非(fēi)常困難,在(zài)監督當地(dì)企業的(de)工作(zuò)中,环(huán)保組织和(hé)企業、地(dì)方(fāng)政(zhèng)府常常有(yǒu)很多(duō)矛盾,但是(shì)这(zhè)幾(jǐ)年(nián)情(qíng)況發(fà)生(shēng)了(le)顯著的(de)變(biàn)化(huà),一(yī)些(xiē)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府甚至主(zhǔ)動(dòng)出(chū)錢(qián)聘請环(huán)保組织作(zuò)为(wèi)獨立的(de)監督者(zhě)。
徐鳴是(shì)江陰市一(yī)家(jiā)工厂的(de)機(jī)床操作(zuò)工,也是(shì)一(yī)名(míng)环(huán)保志願者(zhě),閑暇时間(jiān)利用(yòng)12369的(de)微博微信(xìn)平台(tái)監督當地(dì)企業,發(fà)布(bù)污染源、位(wèi)置簡图(tú)等信(xìn)息,並(bìng)@當地(dì)环(huán)保部(bù)门,一(yī)起(qǐ)推動(dòng)环(huán)境問(wèn)題(tí)的(de)解決。目前(qián)已經(jīng)取(qǔ)得了(le)一(yī)定(dìng)成(chéng)效,他(tā)举報的(de)多(duō)起(qǐ)案(àn)件(jiàn)都已被(bèi)相關(guān)部(bù)门處(chù)理(lǐ)。徐鳴说(shuō):“雖(suī)然环(huán)保志願者(zhě)有(yǒu)时不(bù)被(bèi)人(rén)理(lǐ)解,但自(zì)己心(xīn)中有(yǒu)着对(duì)蔚藍(lán)天(tiān)空的(de)向(xiàng)往,中央到(dào)地(dì)方(fāng)都在(zài)關(guān)注並(bìng)重(zhòng)視环(huán)保,自(zì)己为(wèi)保護环(huán)境做出(chū)努力,在(zài)这(zhè)个(gè)过(guò)程中环(huán)境不(bù)斷改善,覺得很欣慰。
公(gōng)衆參與(yǔ)顯然有(yǒu)利于(yú)推进政(zhèng)府制定(dìng)相应的(de)环(huán)保政(zhèng)策。馬軍回(huí)憶说(shuō),在(zài)2011年(nián)的(de)时候,政(zhèng)府首先(xiān)出(chū)台(tái)了(le)一(yī)个(gè)版本(běn)的(de)环(huán)境質(zhì)量分(fēn)析标(biāo)準,里(lǐ)面沒(méi)有(yǒu)提(tí)到(dào)監測和(hé)發(fà)布(bù)PM2.5。後(hòu)来(lái),公(gōng)衆通(tòng)过(guò)各(gè)種(zhǒng)社交媒體(tǐ)發(fà)出(chū)聲音(yīn),希望能(néng)夠了(le)解这(zhè)些(xiē)數據(jù)。随後(hòu),政(zhèng)府作(zuò)出(chū)決定(dìng),從2013年(nián)開(kāi)始(shǐ)監測和(hé)發(fà)布(bù)PM2.5。“公(gōng)衆对(duì)于(yú)最(zuì)微小颗(kē)粒(lì)的(de)關(guān)注發(fà)揮了(le)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)。”
“相信(xìn)每个(gè)人(rén)的(de)參與(yǔ)才是(shì)解決这(zhè)个(gè)問(wèn)題(tí)最(zuì)主(zhǔ)要(yào)的(de)终极(jí)的(de)動(dòng)力。”馬軍说(shuō)。
秦伯強(qiáng)則说(shuō),“这(zhè)一(yī)輩子就(jiù)賣(mài)给太湖(hú)了(le),我(wǒ)現(xiàn)在(zài)也五(wǔ)十(shí)幾(jǐ)歲了(le),可(kě)能(néng)我(wǒ)退(tuì)休的(de)时候,太湖(hú)的(de)水(shuǐ)還(huán)沒(méi)有(yǒu)治理(lǐ)好(hǎo)。但是(shì)我(wǒ)们(men)的(de)年(nián)輕(qīng)人(rén)也上(shàng)来(lái)了(le),他(tā)们(men)知道(dào)太湖(hú)该怎麼(me)去(qù)治理(lǐ)。”
習近(jìn)平总書(shū)記(jì)今年(nián)在(zài)全(quán)國(guó)生(shēng)态环(huán)境保護大(dà)会(huì)強(qiáng)調,要(yào)自(zì)覺把(bǎ)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)同生(shēng)态文(wén)明(míng)建設統筹起(qǐ)来(lái),充分(fēn)發(fà)揮黨的(de)領導和(hé)我(wǒ)國(guó)社会(huì)主(zhǔ)義制度(dù)能(néng)夠集中力量辦(bàn)大(dà)事(shì)的(de)政(zhèng)治優勢,充分(fēn)利用(yòng)改革(gé)開(kāi)放(fàng)40年(nián)来(lái)積累的(de)堅實(shí)物(wù)質(zhì)基礎,加大(dà)力度(dù)推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建設、解決生(shēng)态环(huán)境問(wèn)題(tí),堅決打(dǎ)好(hǎo)污染防治攻堅戰,推動(dòng)我(wǒ)國(guó)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設邁上(shàng)新(xīn)台(tái)階(jiē)。
在(zài)習近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)的(de)指引下,我(wǒ)们(men)正沿着一(yī)条(tiáo)生(shēng)产發(fà)展(zhǎn)、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好(hǎo)的(de)文(wén)明(míng)發(fà)展(zhǎn)道(dào)路闊步向(xiàng)前(qián),走(zǒu)向(xiàng)一(yī)个(gè)“藍(lán)天(tiān)常在(zài)、青(qīng)山(shān)常在(zài)、綠(lǜ)水(shuǐ)常在(zài)”的(de)美(měi)麗中國(guó)。