本(běn)文(wén)介紹了(le)我(wǒ)國(guó)环(huán)保产業發(fà)展(zhǎn)的(de)六(liù)个(gè)方(fāng)向(xiàng)，包(bāo)括工業污染治理(lǐ)、移動(dòng)源污染防治等等。

一(yī)、我(wǒ)國(guó)大(dà)气(qì)污染防治任务依然繁重(zhòng)

2013 年(nián)，《大(dà)气(qì)污染防治行動(dòng)计划》(以(yǐ)下簡称“大(dà)气(qì)十(shí)条(tiáo)”)發(fà)布(bù)。“大(dà)气(qì)十(shí)条(tiáo)”實(shí)施以(yǐ)来(lái)，以(yǐ)習近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)为(wèi)基本(běn)遵循，以(yǐ)“大(dà)气(qì)十(shí)条(tiáo)”和(hé)生(shēng)态环(huán)境部(bù)的(de)总體(tǐ)部(bù)署(shǔ)为(wèi)攻堅重(zhòng)點(diǎn)， 各(gè)地(dì)狠抓大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)，全(quán)國(guó)空气(qì)質(zhì)量总體(tǐ)改善， 京(jīng)津冀、长(cháng)三(sān)角(jiǎo)、珠三(sān)角(jiǎo)等重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域改善明(míng)顯， 大(dà)气(qì)污染防治機(jī)制基本(běn)形成(chéng)。與(yǔ)此同时，产業、能(néng)源和(hé)交通(tòng)運輸領域結構也得到(dào)優化(huà)。與(yǔ)2013 年(nián)相比，2017 年(nián)全(quán)國(guó)74 个(gè)重(zhòng)點(diǎn)城(chéng)市PM2.5平均濃度(dù)下降了(le)約三(sān)成(chéng)，酸(suān)雨(yǔ)面積下降至20 年(nián)前(qián)的(de)水(shuǐ)平; 338 个(gè)地(dì)級及(jí)以(yǐ)上(shàng)城(chéng)市可(kě)吸入(rù)颗(kē)粒(lì)物(wù)(PM10)平均濃度(dù)下降22.7%，京(jīng)津冀地(dì)區(qū)PM2.5平均濃度(dù)下降了(le)39.6%，北(běi)京(jīng)PM2.5 平均濃度(dù)從每立方(fāng)米(mǐ)89.5 微克降至58 微克。

随着大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)的(de)深入(rù)，治理(lǐ)難度(dù)也逐漸加大(dà)。從區(qū)域看(kàn)，京(jīng)津冀地(dì)區(qū)是(shì)全(quán)國(guó)大(dà)气(qì)环(huán)境質(zhì)量最(zuì)差的(de)地(dì)區(qū)，河(hé)北(běi)、山(shān)西(xī)、天(tiān)津、河(hé)南(nán)、山(shān)東(dōng)5 省(shěng)市優良天(tiān)气(qì)比例不(bù)足60%，汾渭平原大(dà)气(qì)污染更(gèng)为(wèi)嚴重(zhòng)。2018 年(nián)7 月(yuè)9-22 日(rì)，生(shēng)态环(huán)境部(bù)的(de)200 个(gè)督查組，对(duì)京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)地(dì)區(qū)“2+26” 城(chéng)市、377 个(gè)縣(xiàn)(市、區(qū))開(kāi)展(zhǎn)第(dì)三(sān)輪次(cì)督查， 發(fà)現(xiàn)涉气(qì)环(huán)境問(wèn)題(tí)1330 个(gè)。2018 年(nián)7 月(yuè)11 日(rì)， 2018-2019 年(nián)藍(lán)天(tiān)保衛戰重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化(huà)督查工作(zuò)的(de)200 个(gè)督查組对(duì)京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)地(dì)區(qū)206 个(gè)縣(xiàn)(市、區(qū))督查發(fà)現(xiàn)，涉气(qì)环(huán)境問(wèn)題(tí)129 个(gè)。8 月(yuè)23 日(rì)， 对(duì)汾渭平原95 个(gè)縣(xiàn)( 市、區(qū)) 督查發(fà)現(xiàn)，涉气(qì)环(huán)境問(wèn)題(tí)106 个(gè);問(wèn)題(tí)主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括：工業企業未安(ān)裝(zhuāng)大(dà)气(qì)污染防治設施、大(dà)气(qì)污染防治設施運行不(bù)正常、VOCs 整治不(bù)到(dào)位(wèi)、工業粉塵(chén)無組织排放(fàng)、露(lù)天(tiān)礦山(shān)未落(là)實(shí)減塵(chén)抑塵(chén)措施、建築工地(dì)揚塵(chén)和(hé)物(wù)料堆(duī)场(chǎng)揚塵(chén)治理(lǐ)措施未落(là)實(shí)等。

《打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰三(sān)年(nián)行動(dòng)计划》國(guó)务院(yuàn)已經(jīng)印(yìn)發(fà)。要(yào)認真(zhēn)落(là)實(shí)黨中央、國(guó)务院(yuàn)決策部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及(jí)全(quán)國(guó)生(shēng)态环(huán)境保護大(dà)会(huì)要(yào)求，堅持(chí)全(quán)民(mín)共(gòng)治、源头(tóu)防治、标(biāo)本(běn)兼治，以(yǐ)京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)、长(cháng)三(sān)角(jiǎo)、汾渭平原等區(qū)域为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)，運用(yòng)經(jīng)濟、法(fǎ)律、技術(shù)和(hé)必要(yào)的(de)行政(zhèng)手(shǒu)段(duàn)，大(dà)力調整優化(huà)产業結構、能(néng)源結構、運輸結構和(hé)用(yòng)地(dì)結構，強(qiáng)化(huà)區(qū)域聯防聯控， 狠抓秋冬季污染治理(lǐ)，統筹兼顧、系(xì)統谋划、精準施策，實(shí)現(xiàn)环(huán)境效益、經(jīng)濟效益和(hé)社会(huì)效益多(duō)赢。

大(dà)气(qì)污染攻堅戰的(de)目标(biāo)是(shì)，經(jīng)过(guò)3 年(nián)的(de)努力， 大(dà)幅減少(shǎo)主(zhǔ)要(yào)大(dà)气(qì)污染物(wù)排放(fàng)总量，进一(yī)步明(míng)顯降低(dī)细(xì)颗(kē)粒(lì)物(wù)濃度(dù)，明(míng)顯減少(shǎo)重(zhòng)污染天(tiān)數，明(míng)顯改善环(huán)境空气(qì)質(zhì)量，明(míng)顯增強(qiáng)人(rén)民(mín)的(de)藍(lán)天(tiān)幸福感(gǎn)。到(dào)2020 年(nián)，二(èr)氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物(wù)排放(fàng)总量分(fēn)别比2015 年(nián)下降15% 以(yǐ)上(shàng);PM2.5 未达(dá)标(biāo)地(dì)級及(jí)以(yǐ)上(shàng)城(chéng)市濃度(dù)比2015 年(nián)下降18% 以(yǐ)上(shàng)，地(dì)級及(jí)以(yǐ)上(shàng)城(chéng)市空气(qì)質(zhì)量優良天(tiān)數比率达(dá)到(dào)80%，重(zhòng)度(dù)及(jí)以(yǐ)上(shàng)污染天(tiān)數比率比2015 年(nián)下降25% 以(yǐ)上(shàng)。

二(èr)、發(fà)揮市场(chǎng)機(jī)制作(zuò)用(yòng)，發(fà)展(zhǎn)壯大(dà)綠(lǜ)色(sè)环(huán)保产業

环(huán)保产業發(fà)展(zhǎn)，是(shì)供给側結構性(xìng)改革(gé)的(de)应有(yǒu)之(zhī)義。供给側結構性(xìng)改革(gé)是(shì)“十(shí)三(sān)五(wǔ)”产業結構優化(huà)升(shēng)級的(de)主(zhǔ)線(xiàn)，环(huán)境保護是(shì)推进供给側結構性(xìng)改革(gé)的(de)重(zhòng)要(yào)措施。环(huán)保产業是(shì)一(yī)个(gè)政(zhèng)策性(xìng)很強(qiáng)的(de)产業，發(fà)展(zhǎn)動(dòng)力主(zhǔ)要(yào)来(lái)自(zì)环(huán)境法(fǎ)規和(hé)标(biāo)準的(de)制定(dìng)與(yǔ)執行，企業社会(huì)責任感(gǎn)及(jí)公(gōng)衆环(huán)保意(yì)識提(tí)高(gāo)等。由(yóu)于(yú)公(gōng)衆环(huán)境保護意(yì)識提(tí)高(gāo)了(le)，会(huì)要(yào)求政(zhèng)府不(bù)斷提(tí)高(gāo)环(huán)境保護标(biāo)準，要(yào)求企業承擔更(gèng)多(duō)的(de)环(huán)境保護責任，公(gōng)衆也在(zài)不(bù)斷改进生(shēng)活方(fāng)式。企業是(shì)环(huán)保产業發(fà)展(zhǎn)主(zhǔ)體(tǐ)，在(zài)生(shēng)产和(hé)服(fú)务中承擔社会(huì)責任並(bìng)考慮环(huán)境保護的(de)要(yào)求，对(duì)环(huán)保产品和(hé)服(fú)务形成(chéng)了(le)需求。政(zhèng)府通(tòng)过(guò)制定(dìng)环(huán)境标(biāo)準，頒布(bù)有(yǒu)關(guān)法(fǎ)規， 形成(chéng)环(huán)保产業發(fà)展(zhǎn)的(de)法(fǎ)規強(qiáng)制和(hé)政(zhèng)策驅動(dòng)，從而(ér)形成(chéng)了(le)环(huán)保产業發(fà)展(zhǎn)的(de)政(zhèng)府促进、企業行動(dòng)和(hé)公(gōng)衆參與(yǔ)的(de)良性(xìng)循环(huán)。

《打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰三(sān)年(nián)行動(dòng)计划》提(tí)出(chū)了(le)大(dà)气(qì)污染防治需求和(hé)环(huán)保产業發(fà)展(zhǎn)重(zhòng)點(diǎn)：發(fà)展(zhǎn)节(jié)能(néng)环(huán)保产業、清(qīng)潔生(shēng)产产業、清(qīng)潔能(néng)源产業，壯大(dà)綠(lǜ)色(sè)产業規模，培育發(fà)展(zhǎn)新(xīn)動(dòng)能(néng)。培育一(yī)批具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)大(dà)型节(jié)能(néng)环(huán)保龍头(tóu)企業，支持(chí)技術(shù)创新(xīn)能(néng)力建設，促进大(dà)气(qì)治理(lǐ)重(zhòng)點(diǎn)技術(shù)裝(zhuāng)備等产業化(huà)發(fà)展(zhǎn)和(hé)推廣应用(yòng)。加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)境污染第(dì)三(sān)方(fāng)治理(lǐ)和(hé)社会(huì)化(huà)監測等新(xīn)業态，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、專業化(huà)服(fú)务公(gōng)司。

三(sān)、环(huán)保产業的(de)發(fà)展(zhǎn)有(yǒu)以(yǐ)下重(zhòng)點(diǎn)

1.先(xiān)滿足工業污染深化(huà)治理(lǐ)的(de)需求

重(zhòng)點(diǎn)治理(lǐ)的(de)污染物(wù)是(shì)二(èr)氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物(wù)、颗(kē)粒(lì)物(wù)、揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)(VOCs);重(zhòng)點(diǎn)行業包(bāo)括鋼(gāng)铁(tiě)、建材、有(yǒu)色(sè)、火(huǒ)電(diàn)、焦化(huà)、鑄造等;此外(wài)物(wù)料( 含廢渣) 運輸、裝(zhuāng)卸、儲存、轉(zhuǎn)移和(hé)工藝过(guò)程等無組织排放(fàng)也需要(yào)深度(dù)治理(lǐ)。從空間(jiān)看(kàn)，园區(qū)循环(huán)化(huà)改造、規範發(fà)展(zhǎn)和(hé)提(tí)質(zhì)增效是(shì)政(zhèng)策重(zhòng)點(diǎn); 開(kāi)發(fà)區(qū)、工業园區(qū)、高(gāo)新(xīn)區(qū)等的(de)污染物(wù)集中整治， 为(wèi)环(huán)保产業發(fà)展(zhǎn)提(tí)出(chū)了(le)需求。工業爐窯使用(yòng)電(diàn)、天(tiān)然气(qì)等清(qīng)潔能(néng)源或(huò)由(yóu)周邊(biān)热(rè)電(diàn)厂供热(rè)，化(huà)肥行業固定(dìng)床間(jiān)歇式煤(méi)气(qì)化(huà)爐整改等，也有(yǒu)市场(chǎng)。

2.移動(dòng)源污染防治的(de)产業需求

移動(dòng)源污染防治的(de)产業需求有(yǒu)推廣使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車、淘汰老(lǎo)旧(jiù)車輛、新(xīn)車監測等。城(chéng)市建成(chéng)區(qū)新(xīn)增和(hé)更(gèng)新(xīn)的(de)公(gōng)交、环(huán)衛、邮政(zhèng)、出(chū)租、通(tòng)勤、輕(qīng)型物(wù)流配送車輛，重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域港口(kǒu)、機(jī)场(chǎng)、铁(tiě)路貨场(chǎng)等新(xīn)增或(huò)更(gèng)換作(zuò)業車輛，重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域直(zhí)轄市、省(shěng)会(huì)城(chéng)市、计划單列市建成(chéng)區(qū)等，是(shì)新(xīn)能(néng)源汽車企業的(de)銷售市场(chǎng)。在(zài)物(wù)流园、产業园、工業园、大(dà)型商業購物(wù)中心(xīn)、農貿批發(fà)市场(chǎng)等物(wù)流集散(sàn)地(dì)建設集中式充電(diàn)樁和(hé)快(kuài)速充電(diàn)樁，是(shì)配套(tào)設施的(de)建設範圍。淘汰老(lǎo)旧(jiù)燃气(qì)車輛，京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)地(dì)區(qū)、汾渭平原淘汰國(guó)三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)準營運中型和(hé)重(zhòng)型柴油(yóu)貨車，是(shì)汽車拆解業的(de)關(guān)注重(zhòng)點(diǎn)。

新(xīn)車銷售、檢验(yàn)、登記(jì)等场(chǎng)所(suǒ)開(kāi)展(zhǎn)环(huán)保裝(zhuāng)置抽查，超标(biāo)排放(fàng)機(jī)動(dòng)車的(de)生(shēng)产和(hé)进口(kǒu)企業、注册(cè)登記(jì)地(dì)、排放(fàng)檢验(yàn)機(jī)構、維修單位(wèi)、運輸企業等的(de)溯源和(hé)全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)監管(guǎn)等，为(wèi)汽車排放(fàng)監測、維修和(hé)系(xì)統建設提(tí)出(chū)了(le)需求;定(dìng)期更(gèng)換出(chū)租車三(sān)元(yuán)催化(huà)裝(zhuāng)置等，为(wèi)相应产品提(tí)出(chū)了(le)需求。重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域禁止建設生(shēng)产和(hé)使用(yòng)高(gāo)VOCs 含量的(de)溶劑型塗料、油(yóu)墨(mò)、胶(jiāo)粘劑等，餐飲油(yóu)煙治理(lǐ)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)工業集聚區(qū)建設集中噴塗工程中心(xīn)， 配備高(gāo)效治污設施，使VOCs 治理(lǐ)成(chéng)为(wèi)环(huán)保产業中的(de)新(xīn)動(dòng)能(néng)。

3.實(shí)施防風(fēng)固沙、露(lù)天(tiān)礦山(shān)综合整治和(hé)揚塵(chén)综合治理(lǐ)工程

國(guó)家(jiā)将重(zhòng)點(diǎn)加強(qiáng)三(sān)北(běi)防護林(lín)體(tǐ)系(xì)建設、京(jīng)津風(fēng)沙源治理(lǐ)、太行山(shān)綠(lǜ)化(huà)、草原保護和(hé)防風(fēng)固沙;建設城(chéng)市綠(lǜ)道(dào)綠(lǜ)廊，實(shí)施“退(tuì)耕還(huán)林(lín)還(huán)草”。对(duì)露(lù)天(tiān)礦山(shān)，加強(qiáng)修复綠(lǜ)化(huà)、減塵(chén)抑塵(chén)， 以(yǐ)及(jí)矸石(dàn)山(shān)治理(lǐ)。重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域建築施工工地(dì)要(yào)做到(dào)工地(dì)周邊(biān)圍擋、物(wù)料堆(duī)放(fàng)覆蓋、土(tǔ)方(fāng)開(kāi)挖湿(shī)法(fǎ)作(zuò)業、路面硬(yìng)化(huà)、出(chū)入(rù)車輛清(qīng)洗、渣土(tǔ)車輛密闭運輸“六(liù)个(gè)百(bǎi)分(fēn)之(zhī)百(bǎi)”，安(ān)裝(zhuāng)在(zài)線(xiàn)監測和(hé)視頻監控設備。大(dà)力推进道(dào)路清(qīng)扫保潔機(jī)械化(huà)作(zuò)業，渣土(tǔ)運輸車要(yào)密闭。

4.环(huán)境監測監控和(hé)能(néng)力建設

國(guó)家(jiā)将加強(qiáng)區(qū)縣(xiàn)环(huán)境空气(qì)質(zhì)量自(zì)動(dòng)監測网(wǎng)絡建設，國(guó)家(jiā)級新(xīn)區(qū)、高(gāo)新(xīn)區(qū)、重(zhòng)點(diǎn)工業园區(qū)及(jí)港口(kǒu)設置环(huán)境空气(qì)質(zhì)量監測站點(diǎn)。加強(qiáng)降塵(chén)量監測; 重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域各(gè)城(chéng)市和(hé)其(qí)他(tā)臭氧污染嚴重(zhòng)的(de)城(chéng)市，開(kāi)展(zhǎn)VOCs 監測。重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域建設國(guó)家(jiā)大(dà)气(qì)颗(kē)粒(lì)物(wù)組分(fēn)監測网(wǎng)、大(dà)气(qì)光(guāng)化(huà)学監測网(wǎng)以(yǐ)及(jí)大(dà)气(qì)环(huán)境天(tiān)地(dì)空大(dà)型立體(tǐ)综合觀測网(wǎng)。加強(qiáng)移動(dòng)源排放(fàng)監管(guǎn)能(néng)力建設，實(shí)現(xiàn)遙感(gǎn)監測网(wǎng)絡、定(dìng)期排放(fàng)檢验(yàn)機(jī)構國(guó)家(jiā)—省(shěng)—市三(sān)級聯网(wǎng)。強(qiáng)化(huà)重(zhòng)點(diǎn)污染源自(zì)動(dòng)監控體(tǐ)系(xì)建設;高(gāo)架源，石(dàn)化(huà)、化(huà)工、包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷、工業塗裝(zhuāng)等VOCs 排放(fàng)重(zhòng)點(diǎn)源，安(ān)裝(zhuāng)煙气(qì)排放(fàng)自(zì)動(dòng)監控設施。成(chéng)立國(guó)家(jiā)機(jī)動(dòng)車污染防治中心(xīn)和(hé)區(qū)域性(xìng)國(guó)家(jiā)機(jī)動(dòng)車排放(fàng)檢測實(shí)验(yàn)室。健全(quán)环(huán)境監測傳遞溯源體(tǐ)系(xì)，加強(qiáng)环(huán)境監測相關(guān)标(biāo)準物(wù)質(zhì)研制，實(shí)施“誰(shéi)出(chū)數誰(shéi)負責、誰(shéi)签(qiān)字(zì)誰(shéi)負責”的(de)責任追溯制度(dù)。嚴厲懲處(chù)數據(jù)弄虛作(zuò)假行为(wèi)，对(duì)地(dì)方(fāng)不(bù)當干(gàn)預环(huán)境監測行为(wèi)的(de)，監測機(jī)構運行維護不(bù)到(dào)位(wèi)及(jí)篡改、僞造、干(gàn)擾監測數據(jù)的(de)，追究責任。

5.清(qīng)潔供热(rè)产業成(chéng)为(wèi)新(xīn)的(de)热(rè)點(diǎn)

近(jìn)年(nián)来(lái)，针对(duì)供热(rè)期的(de)大(dà)气(qì)环(huán)境污染，完善园區(qū)集中供热(rè)設施，有(yǒu)效推进北(běi)方(fāng)地(dì)區(qū)清(qīng)潔取(qǔ)暖等政(zhèng)策導向(xiàng)，为(wèi)清(qīng)潔供热(rè)企業带(dài)来(lái)機(jī)遇。中央明(míng)确了(le)堅持(chí)宜電(diàn)則電(diàn)、宜气(qì)則气(qì)、宜煤(méi)則煤(méi)、宜热(rè)則热(rè)原則，以(yǐ)确保安(ān)全(quán)、清(qīng)潔、高(gāo)效取(qǔ)暖。其(qí)中， 京(jīng)津冀及(jí)周邊(biān)地(dì)區(qū)、汾渭平原等區(qū)域的(de)散(sàn)煤(méi)治理(lǐ)， 以(yǐ)及(jí)以(yǐ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或(huò)區(qū)縣(xiàn)为(wèi)單元(yuán)整體(tǐ)推进放(fàng)在(zài)了(le)優先(xiān)位(wèi)置。與(yǔ)此对(duì)应，热(rè)源多(duō)元(yuán)化(huà)、電(diàn)网(wǎng)改造、高(gāo)效节(jié)能(néng)供热(rè)設施等需求大(dà)增，以(yǐ)滿足“煤(méi)改電(diàn)”、“煤(méi)改气(qì)”的(de)需求，政(zhèng)府也将在(zài)建設用(yòng)地(dì)上(shàng)给予相關(guān)政(zhèng)策優惠。據(jù)估计，清(qīng)潔供热(rè)产業的(de)規模在(zài)万亿(yì)左(zuǒ)右(yòu)。

6.节(jié)能(néng)产品和(hé)服(fú)务产業仍将延續快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)勢头(tóu)

滿足大(dà)气(qì)污染防治需求，文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)要(yào)大(dà)力開(kāi)發(fà)、推廣节(jié)能(néng)高(gāo)效技術(shù)和(hé)产品，推廣綠(lǜ)色(sè)建築， 健全(quán)能(néng)源计量體(tǐ)系(xì)，推进既有(yǒu)居(jū)住建築节(jié)能(néng)改造， 鼓勵開(kāi)展(zhǎn)農村(cūn)住房(fáng)节(jié)能(néng)改造等，这(zhè)些(xiē)都是(shì)节(jié)能(néng)产品和(hé)服(fú)务的(de)方(fāng)向(xiàng)。同时，清(qīng)潔能(néng)源和(hé)新(xīn)能(néng)源产業發(fà)展(zhǎn)，在(zài)基本(běn)解決棄水(shuǐ)、棄風(fēng)、棄光(guāng)等目标(biāo)導向(xiàng)下， 風(fēng)能(néng)、太陽能(néng)開(kāi)發(fà)布(bù)局(jú)将得到(dào)優化(huà)，生(shēng)物(wù)質(zhì)能(néng)、地(dì)热(rè)能(néng)等也因(yīn)地(dì)制宜得到(dào)發(fà)展(zhǎn)。