編者(zhě)按：突如(rú)其(qí)来(lái)的(de)新(xīn)冠肺(fèi)炎疫情(qíng)，是(shì)对(duì)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代(dài)化(huà)的(de)一(yī)次(cì)大(dà)考。在(zài)以(yǐ)習近(jìn)平同志为(wèi)核心(xīn)的(de)黨中央堅強(qiáng)領導下，常态化(huà)疫情(qíng)防控和(hé)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)“双(shuāng)統筹”穩步走(zǒu)向(xiàng)“双(shuāng)勝利”，彰顯“中國(guó)之(zhī)治”生(shēng)動(dòng)實(shí)踐和(hé)顯著優勢。为(wèi)进一(yī)步深入(rù)学習宣傳貫徹黨的(de)十(shí)九(jiǔ)屆四(sì)中全(quán)会(huì)精神，更(gèng)好(hǎo)堅持(chí)和(hé)完善中國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義制度(dù)，推動(dòng)制度(dù)優勢更(gèng)好(hǎo)地(dì)轉(zhuǎn)化(huà)为(wèi)治理(lǐ)效能(néng)，中央网(wǎng)信(xìn)辦(bàn)與(yǔ)求是(shì)雜志社共(gòng)同組织“中國(guó)穩健前(qián)行”网(wǎng)上(shàng)理(lǐ)論傳播專欄，邀請思(sī)想(xiǎng)理(lǐ)論界專家(jiā)学者(zhě)撰写(xiě)系(xì)列理(lǐ)論文(wén)章(zhāng)，在(zài)求是(shì)网(wǎng)陸續推出(chū)，敬請關(guān)注。

內(nèi)容摘要(yào)：新(xīn)冠肺(fèi)炎疫情(qíng)的(de)暴發(fà)，进一(yī)步凸顯了(le)我(wǒ)國(guó)生(shēng)态治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)的(de)极(jí)端重(zhòng)要(yào)性(xìng)。生(shēng)态环(huán)境保護、生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)和(hé)健康文(wén)明(míng)的(de)生(shēng)活方(fāng)式，同樣(yàng)是(shì)疫情(qíng)防控的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。十(shí)九(jiǔ)屆四(sì)中全(quán)会(huì)提(tí)出(chū)的(de)堅持(chí)和(hé)完善生(shēng)态文(wén)明(míng)制度(dù)體(tǐ)系(xì)的(de)努力方(fāng)向(xiàng)和(hé)重(zhòng)點(diǎn)任务，在(zài)这(zhè)次(cì)疫情(qíng)大(dà)考中得到(dào)了(le)印(yìn)證。同时，疫情(qíng)大(dà)考更(gèng)加堅定(dìng)了(le)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)的(de)決心(xīn)和(hé)信(xìn)心(xīn)，充分(fēn)證明(míng)了(le)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)不(bù)能(néng)以(yǐ)破壞生(shēng)态为(wèi)代(dài)價，生(shēng)态本(běn)身(shēn)就(jiù)是(shì)經(jīng)濟，保護生(shēng)态就(jiù)是(shì)發(fà)展(zhǎn)生(shēng)产力。

良好(hǎo)的(de)生(shēng)态环(huán)境是(shì)人(rén)民(mín)群(qún)衆健康的(de)重(zhòng)要(yào)保障。生(shēng)态环(huán)境保護、生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)和(hé)健康文(wén)明(míng)的(de)生(shēng)活方(fāng)式，同樣(yàng)是(shì)疫情(qíng)防控的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái)，以(yǐ)習近(jìn)平同志为(wèi)核心(xīn)的(de)黨中央深入(rù)探索人(rén)與(yǔ)自(zì)然和(hé)諧相處(chù)之(zhī)道(dào)，不(bù)斷深化(huà)对(duì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設規律性(xìng)的(de)認識，形成(chéng)了(le)生(shēng)态环(huán)境建設的(de)根本(běn)指導思(sī)想(xiǎng)——習近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)。在(zài)这(zhè)一(yī)思(sī)想(xiǎng)指引下，黨領導人(rén)民(mín)開(kāi)展(zhǎn)了(le)一(yī)系(xì)列根本(běn)性(xìng)、開(kāi)创性(xìng)、长(cháng)遠(yuǎn)性(xìng)工作(zuò)，我(wǒ)國(guó)成(chéng)为(wèi)世界上(shàng)第(dì)一(yī)个(gè)大(dà)規模開(kāi)展(zhǎn)PM2.5治理(lǐ)的(de)發(fà)展(zhǎn)中國(guó)家(jiā)，擁有(yǒu)全(quán)世界最(zuì)大(dà)的(de)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)能(néng)力，全(quán)面治理(lǐ)江河(hé)湖(hú)海(hǎi)，大(dà)力度(dù)解決城(chéng)鄉(xiāng)居(jū)民(mín)的(de)安(ān)全(quán)飲用(yòng)水(shuǐ)問(wèn)題(tí)、垃圾處(chù)理(lǐ)問(wèn)題(tí)，發(fà)起(qǐ)“廁所(suǒ)革(gé)命”，等等。这(zhè)些(xiē)生(shēng)态治理(lǐ)成(chéng)效，为(wèi)有(yǒu)效化(huà)解今年(nián)疫情(qíng)暴發(fà)带(dài)来(lái)的(de)环(huán)境問(wèn)題(tí)，阻遏疫情(qíng)蔓延惡化(huà)，發(fà)揮了(le)重(zhòng)要(yào)的(de)安(ān)全(quán)保障作(zuò)用(yòng)。

疫情(qíng)大(dà)考凸顯了(le)高(gāo)效的(de)环(huán)境应急能(néng)力

疫情(qíng)發(fà)生(shēng)以(yǐ)来(lái)，感(gǎn)染性(xìng)醫療廢物(wù)快(kuài)速增长(cháng)，武漢等疫情(qíng)防控重(zhòng)點(diǎn)地(dì)區(qū)增速甚至高(gāo)达(dá)50%以(yǐ)上(shàng)。醫廢處(chù)置本(běn)身(shēn)具有(yǒu)較強(qiáng)的(de)專業性(xìng)、复雜性(xìng)、特(tè)殊性(xìng)，作(zuò)为(wèi)消滅感(gǎn)染的(de)最(zuì)後(hòu)一(yī)道(dào)關(guān)口(kǒu)，如(rú)管(guǎn)理(lǐ)、處(chù)置不(bù)當，很容易造成(chéng)二(èr)次(cì)感(gǎn)染、病菌扩散(sàn)轉(zhuǎn)移等嚴重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)。

针对(duì)醫療廢物(wù)暴增的(de)嚴峻形勢，生(shēng)态环(huán)境部(bù)及(jí)时成(chéng)立应对(duì)疫情(qíng)領導小組，加強(qiáng)組织协調，印(yìn)發(fà)了(le)做好(hǎo)疫情(qíng)醫療廢物(wù)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)、醫療廢水(shuǐ)和(hé)城(chéng)鎮(zhèn)生(shēng)活污水(shuǐ)監管(guǎn)、生(shēng)态环(huán)境应急監測、醫療機(jī)構輻射安(ān)全(quán)監管(guǎn)服(fú)务保障等一(yī)系(xì)列文(wén)件(jiàn)。同时，1月(yuè)20日(rì)以(yǐ)来(lái)，每天(tiān)調度(dù)全(quán)國(guó)各(gè)地(dì)醫療廢物(wù)處(chù)置設施運行和(hé)處(chù)置情(qíng)況。疫情(qíng)重(zhòng)點(diǎn)地(dì)區(qū)武漢市，高(gāo)峰(fēng)时期醫療廢物(wù)是(shì)平日(rì)的(de)5倍以(yǐ)上(shàng)。面对(duì)这(zhè)樣(yàng)嚴峻形勢，生(shēng)态环(huán)境部(bù)迅速派出(chū)了(le)工作(zuò)組到(dào)抗疫一(yī)線(xiàn)，和(hé)省(shěng)、市、區(qū)三(sān)級环(huán)保部(bù)门四(sì)級聯動(dòng)，紧盯醫療廢物(wù)處(chù)理(lǐ)进展(zhǎn)。针对(duì)武漢缺乏專業處(chù)理(lǐ)人(rén)員、缺乏處(chù)理(lǐ)設施和(hé)裝(zhuāng)備的(de)問(wèn)題(tí)，紧急從全(quán)國(guó)13个(gè)省(shěng)調来(lái)醫療应急處(chù)置專業人(rén)員140人(rén)，筹集日(rì)處(chù)置能(néng)力近(jìn)80吨(dūn)的(de)39台(tái)移動(dòng)式處(chù)置設備，22台(tái)垃圾轉(zhuǎn)運車以(yǐ)及(jí)口(kǒu)罩(zhào)、防護服(fú)等一(yī)大(dà)批抗疫物(wù)資支援武漢。同时，紧急协調中國(guó)节(jié)能(néng)环(huán)保集团(tuán)立即建設處(chù)置能(néng)力为(wèi)每日(rì)30吨(dūn)的(de)武漢醫療廢物(wù)应急處(chù)置中心(xīn)。多(duō)措並(bìng)举，武漢市醫廢處(chù)置能(néng)力從疫情(qíng)前(qián)的(de)50吨(dūn)/天(tiān)提(tí)高(gāo)到(dào)了(le)280.1吨(dūn)/天(tiān)，全(quán)國(guó)醫療廢物(wù)日(rì)處(chù)置能(néng)力相比疫情(qíng)前(qián)增加了(le)1220.0吨(dūn)/天(tiān)。

雖(suī)然經(jīng)过(guò)不(bù)懈努力，醫療廢物(wù)處(chù)置實(shí)現(xiàn)了(le)“日(rì)产日(rì)清(qīng)”，但也存在(zài)短(duǎn)板。全(quán)國(guó)醫療廢物(wù)的(de)處(chù)置能(néng)力的(de)增加主(zhǔ)要(yào)是(shì)来(lái)自(zì)移動(dòng)設備和(hé)危险廢物(wù)焚烧設施协同處(chù)置。其(qí)間(jiān)，垃圾焚烧設施也曾用(yòng)来(lái)协同處(chù)置醫療廢物(wù)，这(zhè)種(zhǒng)處(chù)置方(fāng)式在(zài)应急狀态下可(kě)以(yǐ)，但從长(cháng)遠(yuǎn)看(kàn)，必須要(yào)建設規範的(de)醫療廢物(wù)處(chù)置設施。2月(yuè)21日(rì)，中共(gòng)中央政(zhèng)治局(jú)会(huì)議提(tí)出(chū)，加快(kuài)补齊醫療廢物(wù)、危险廢物(wù)收(shōu)集處(chù)理(lǐ)設施方(fāng)面短(duǎn)板。2月(yuè)24日(rì)，國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委和(hé)生(shēng)态环(huán)境部(bù)等十(shí)部(bù)门聯合印(yìn)發(fà)《醫療機(jī)構廢棄物(wù)综合治理(lǐ)工作(zuò)方(fāng)案(àn)》，要(yào)求加強(qiáng)集中處(chù)置設施建設，在(zài)2020年(nián)底前(qián)，實(shí)現(xiàn)每个(gè)地(dì)級以(yǐ)上(shàng)城(chéng)市至少(shǎo)建成(chéng)1个(gè)符合運行要(yào)求的(de)醫療廢物(wù)集中處(chù)置設施；到(dào)2022年(nián)6月(yuè)底前(qián)，實(shí)現(xiàn)每个(gè)縣(xiàn)（市）都建成(chéng)醫療廢物(wù)收(shōu)集轉(zhuǎn)運處(chù)置體(tǐ)系(xì)。相信(xìn)通(tòng)过(guò)这(zhè)次(cì)疫情(qíng)大(dà)考，我(wǒ)國(guó)的(de)醫廢處(chù)置體(tǐ)系(xì)和(hé)能(néng)力将会(huì)进一(yī)步提(tí)升(shēng)。

疫情(qíng)大(dà)考凸顯了(le)強(qiáng)有(yǒu)力的(de)环(huán)境監測能(néng)力

健全(quán)生(shēng)态环(huán)境監測和(hé)評價制度(dù)，是(shì)我(wǒ)國(guó)生(shēng)态环(huán)境保護的(de)一(yī)項基礎性(xìng)工作(zuò)，也是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)重(zhòng)要(yào)保障。

水(shuǐ)源地(dì)的(de)安(ān)全(quán)關(guān)系(xì)到(dào)百(bǎi)姓健康，關(guān)系(xì)到(dào)國(guó)家(jiā)安(ān)定(dìng)。疫情(qíng)發(fà)生(shēng)以(yǐ)来(lái)，确保各(gè)類(lèi)地(dì)表(biǎo)水(shuǐ)和(hé)地(dì)下水(shuǐ)不(bù)受病毒污染至關(guān)重(zhòng)要(yào)。生(shēng)态环(huán)境部(bù)用(yòng)两(liǎng)天(tiān)时間(jiān)出(chū)台(tái)了(le)《应对(duì)新(xīn)型冠狀病毒感(gǎn)染肺(fèi)炎疫情(qíng)应急監測方(fāng)案(àn)》，提(tí)出(chū)加強(qiáng)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)水(shuǐ)質(zhì)預警監測，疫情(qíng)防控期間(jiān)，在(zài)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)常規監測的(de)基礎上(shàng)，增加餘氯和(hé)生(shēng)物(wù)毒性(xìng)等疫情(qíng)防控特(tè)征指标(biāo)的(de)監測，發(fà)現(xiàn)异(yì)常情(qíng)況时加密監測，並(bìng)及(jí)时采取(qǔ)措施、查明(míng)原因(yīn)、控制風(fēng)险，切(qiè)實(shí)保障人(rén)民(mín)群(qún)衆飲水(shuǐ)安(ān)全(quán)。各(gè)地(dì)生(shēng)态环(huán)境部(bù)门立即響应，迅速組建疫情(qíng)防控監測工作(zuò)組，成(chéng)立应急監測突擊隊，加密監測頻次(cì)，增加監測指标(biāo)，针对(duì)某些(xiē)地(dì)方(fāng)网(wǎng)絡上(shàng)流傳的(de)水(shuǐ)質(zhì)問(wèn)題(tí)言論，用(yòng)“真(zhēn)、準、全(quán)”的(de)監測數據(jù)打(dǎ)消公(gōng)衆疑慮，守護一(yī)方(fāng)淨水(shuǐ)。

事(shì)實(shí)上(shàng)，我(wǒ)國(guó)從20世紀世紀70年(nián)代(dài)起(qǐ)就(jiù)開(kāi)展(zhǎn)了(le)生(shēng)态环(huán)境監測評價工作(zuò)，但由(yóu)于(yú)长(cháng)期以(yǐ)来(lái)生(shēng)态环(huán)境監測事(shì)權主(zhǔ)要(yào)在(zài)地(dì)方(fāng)，各(gè)地(dì)區(qū)監測數據(jù)指标(biāo)不(bù)一(yī)致(zhì)，技術(shù)力量參差不(bù)齊，使得數據(jù)的(de)科学性(xìng)、權威性(xìng)難以(yǐ)保證，尤其(qí)是(shì)難以(yǐ)适应統筹解決跨流域、跨區(qū)域等环(huán)境問(wèn)題(tí)的(de)監測。

黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái)，黨中央高(gāo)度(dù)重(zhòng)視生(shēng)态环(huán)境監測工作(zuò)，推出(chū)並(bìng)實(shí)施了(le)一(yī)系(xì)列制度(dù)性(xìng)的(de)改革(gé)创新(xīn)。包(bāo)括推进生(shēng)态环(huán)境監測网(wǎng)絡建設、實(shí)行省(shěng)以(yǐ)下环(huán)保機(jī)構監測監察執法(fǎ)垂直(zhí)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)、提(tí)高(gāo)环(huán)境監測數據(jù)質(zhì)量等一(yī)批重(zhòng)要(yào)改革(gé)举措；按照“誰(shéi)考核、誰(shéi)監測”的(de)原則，将空气(qì)和(hé)地(dì)表(biǎo)水(shuǐ)环(huán)境質(zhì)量監測事(shì)權上(shàng)收(shōu)至中央；初步建成(chéng)了(le)陸海(hǎi)統筹、天(tiān)地(dì)一(yī)體(tǐ)、上(shàng)下聯動(dòng)、信(xìn)息共(gòng)享的(de)生(shēng)态环(huán)境監測體(tǐ)系(xì)，國(guó)家(jiā)层(céng)面形成(chéng)了(le)由(yóu)1400餘个(gè)城(chéng)市环(huán)境空气(qì)質(zhì)量自(zì)動(dòng)監測站、2700餘个(gè)地(dì)表(biǎo)水(shuǐ)环(huán)境監測斷面和(hé)1800餘个(gè)水(shuǐ)質(zhì)自(zì)動(dòng)監測站、1500餘个(gè)海(hǎi)洋环(huán)境監測點(diǎn)位(wèi)、近(jìn)8万个(gè)土(tǔ)壤环(huán)境監測點(diǎn)位(wèi)構成(chéng)的(de)生(shēng)态环(huán)境監測网(wǎng)絡，由(yóu)國(guó)家(jiā)級監測機(jī)構統一(yī)組织開(kāi)展(zhǎn)監測和(hé)運維，为(wèi)生(shēng)态环(huán)境保護工作(zuò)提(tí)供了(le)有(yǒu)力支撐。这(zhè)些(xiē)举措有(yǒu)效保障了(le)人(rén)民(mín)群(qún)衆对(duì)环(huán)境質(zhì)量的(de)知情(qíng)權、參與(yǔ)權、監督權，強(qiáng)大(dà)的(de)环(huán)境監測能(néng)力在(zài)疫情(qíng)大(dà)考中經(jīng)受住了(le)考验(yàn)。

疫情(qíng)大(dà)考凸顯了(le)保障生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)的(de)极(jí)端重(zhòng)要(yào)性(xìng)

将生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)納入(rù)到(dào)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)體(tǐ)系(xì)，是(shì)關(guān)系(xì)人(rén)民(mín)健康、社会(huì)安(ān)定(dìng)的(de)重(zhòng)要(yào)举措，也是(shì)關(guān)乎國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)的(de)重(zhòng)大(dà)戰略。一(yī)个(gè)國(guó)家(jiā)如(rú)果(guǒ)出(chū)現(xiàn)生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)問(wèn)題(tí)，将会(huì)嚴重(zhòng)影響到(dào)民(mín)衆健康、經(jīng)濟運行、社会(huì)秩序、國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)和(hé)政(zhèng)局(jú)穩定(dìng)。習近(jìn)平总書(shū)記(jì)指出(chū)，“生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)問(wèn)題(tí)已經(jīng)成(chéng)为(wèi)全(quán)世界、全(quán)人(rén)類(lèi)面臨的(de)重(zhòng)大(dà)生(shēng)存和(hé)發(fà)展(zhǎn)威脅之(zhī)一(yī)，必須從保護人(rén)民(mín)健康、保障國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)、維護國(guó)家(jiā)长(cháng)治久安(ān)的(de)高(gāo)度(dù)，把(bǎ)生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)納入(rù)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)體(tǐ)系(xì)”，“全(quán)面提(tí)高(gāo)國(guó)家(jiā)生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)治理(lǐ)能(néng)力”。

在(zài)如(rú)今高(gāo)流動(dòng)性(xìng)社会(huì)背景下，病原體(tǐ)跨物(wù)種(zhǒng)感(gǎn)染、跨地(dì)域傳播，造成(chéng)新(xīn)發(fà)突發(fà)傳染病不(bù)斷出(chū)現(xiàn)。近(jìn)十(shí)幾(jǐ)年(nián)来(lái)，全(quán)球先(xiān)後(hòu)遭(zāo)遇2003年(nián)非(fēi)典疫情(qíng)、2008年(nián)登革(gé)热(rè)疫情(qíng)、2009年(nián)H1N1流感(gǎn)疫情(qíng)、2014年(nián)埃博拉出(chū)血(xuè)热(rè)疫情(qíng)等，给世界各(gè)國(guó)民(mín)衆健康和(hé)經(jīng)濟社会(huì)造成(chéng)巨大(dà)損失。同时，外(wài)来(lái)物(wù)種(zhǒng)入(rù)侵造成(chéng)遺傳多(duō)樣(yàng)性(xìng)喪失、生(shēng)态环(huán)境破壞等問(wèn)題(tí)也不(bù)斷加劇。據(jù)統计，我(wǒ)國(guó)幾(jǐ)乎所(suǒ)有(yǒu)生(shēng)态系(xì)統都遭(zāo)受了(le)外(wài)来(lái)生(shēng)物(wù)入(rù)侵，已确認的(de)就(jiù)有(yǒu)544種(zhǒng)外(wài)来(lái)入(rù)侵生(shēng)物(wù)，其(qí)中大(dà)面積發(fà)生(shēng)、危害嚴重(zhòng)的(de)达(dá)100多(duō)種(zhǒng)。此外(wài)，生(shēng)物(wù)武器研發(fà)屢禁不(bù)止，生(shēng)物(wù)戰的(de)威脅依然存在(zài)。2001年(nián)美(měi)國(guó)的(de)炭疽事(shì)件(jiàn)，因(yīn)涉嫌生(shēng)物(wù)恐怖襲擊，雖(suī)然只(zhī)有(yǒu)22例患者(zhě)、5例死亡，但僅接受預防性(xìng)治療的(de)就(jiù)达(dá)3万多(duō)人(rén)，对(duì)經(jīng)濟造成(chéng)的(de)損失無法(fǎ)估计。这(zhè)些(xiē)事(shì)實(shí)一(yī)再證明(míng)，生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)的(de)籬笆不(bù)紮好(hǎo)，造成(chéng)生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)風(fēng)险的(de)“黑(hēi)天(tiān)鵝”就(jiù)会(huì)以(yǐ)意(yì)想(xiǎng)不(bù)到(dào)的(de)方(fāng)式突然襲来(lái)，嚴重(zhòng)威脅國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)和(hé)社会(huì)穩定(dìng)。

新(xīn)冠肺(fèi)炎疫情(qíng)的(de)暴發(fà)，进一(yī)步凸顯了(le)保障生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)的(de)极(jí)端重(zhòng)要(yào)性(xìng)。生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)涉及(jí)衆多(duō)領域，需要(yào)全(quán)社会(huì)各(gè)个(gè)方(fāng)面相互支持(chí)、协同合作(zuò)、全(quán)面配合。2014年(nián)4月(yuè)15日(rì)，習近(jìn)平总書(shū)記(jì)在(zài)中央國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)委員会(huì)第(dì)一(yī)次(cì)会(huì)議上(shàng)明(míng)确提(tí)出(chū)“总體(tǐ)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)觀”的(de)概念，即“要(yào)構建集政(zhèng)治安(ān)全(quán)、國(guó)土(tǔ)安(ān)全(quán)、軍事(shì)安(ān)全(quán)、經(jīng)濟安(ān)全(quán)、文(wén)化(huà)安(ān)全(quán)、社会(huì)安(ān)全(quán)、科技安(ān)全(quán)、信(xìn)息安(ān)全(quán)、生(shēng)态安(ān)全(quán)、資源安(ān)全(quán)、核安(ān)全(quán)等于(yú)一(yī)體(tǐ)的(de)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)體(tǐ)系(xì)”。这(zhè)是(shì)我(wǒ)们(men)黨对(duì)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)認識的(de)革(gé)命性(xìng)提(tí)升(shēng)。将生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)納入(rù)到(dào)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)領域，使國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)总體(tǐ)布(bù)局(jú)的(de)內(nèi)涵更(gèng)加豐富、體(tǐ)系(xì)更(gèng)加全(quán)面，有(yǒu)助于(yú)系(xì)統規划國(guó)家(jiā)生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)風(fēng)险防控和(hé)治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)建設，全(quán)面提(tí)高(gāo)國(guó)家(jiā)生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)治理(lǐ)能(néng)力。

事(shì)實(shí)上(shàng)，为(wèi)保障生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)、維護生(shēng)态系(xì)統，这(zhè)些(xiē)年(nián)我(wǒ)國(guó)已經(jīng)做了(le)大(dà)量工作(zuò)。在(zài)生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)法(fǎ)律法(fǎ)規體(tǐ)系(xì)建設方(fāng)面，先(xiān)後(hòu)出(chū)台(tái)了(le)《野生(shēng)動(dòng)物(wù)保護法(fǎ)》《傳染病防治法(fǎ)》等一(yī)系(xì)列與(yǔ)生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)相關(guān)的(de)法(fǎ)律法(fǎ)規；2019年(nián)10月(yuè)，專门法(fǎ)律《生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)法(fǎ)（草案(àn)）》首次(cì)提(tí)請審議。同时，也要(yào)看(kàn)到(dào)我(wǒ)國(guó)在(zài)生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)基礎理(lǐ)論、生(shēng)物(wù)威脅監測預警、应急處(chù)置和(hé)科技支撐等方(fāng)面仍存在(zài)不(bù)少(shǎo)薄弱(ruò)环(huán)节(jié)。例如(rú)，生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)戰略領域人(rén)才缺乏，理(lǐ)論指導作(zuò)用(yòng)不(bù)突出(chū)；法(fǎ)規制度(dù)和(hé)組织协調體(tǐ)系(xì)不(bù)夠完善，部(bù)门管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)块(kuài)分(fēn)割，存在(zài)體(tǐ)制機(jī)制漏洞(dòng)；公(gōng)衆对(duì)關(guān)系(xì)自(zì)身(shēn)健康和(hé)生(shēng)存环(huán)境的(de)生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)問(wèn)題(tí)認知不(bù)足,防範生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)風(fēng)险的(de)意(yì)識淡薄，等等。补短(duǎn)板、強(qiáng)弱(ruò)項对(duì)于(yú)築牢生(shēng)物(wù)安(ān)全(quán)的(de)“防火(huǒ)墙”至關(guān)重(zhòng)要(yào)。

疫情(qíng)大(dà)考堅定(dìng)了(le)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)的(de)決心(xīn)和(hé)信(xìn)心(xīn)

疫情(qíng)沖擊後(hòu)的(de)中國(guó)要(yào)怎樣(yàng)發(fà)展(zhǎn)？2020年(nián)3月(yuè)，在(zài)复工复产的(de)關(guān)鍵时刻(kè)，習近(jìn)平总書(shū)記(jì)来(lái)到(dào)浙江考察，走(zǒu)訪了(le)安(ān)吉縣(xiàn)天(tiān)荒坪鎮(zhèn)餘村(cūn)、杭州西(xī)溪國(guó)家(jiā)湿(shī)地(dì)公(gōng)园。他(tā)在(zài)考察中強(qiáng)調，“綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)”理(lǐ)念已經(jīng)成(chéng)为(wèi)全(quán)黨全(quán)社会(huì)的(de)共(gòng)識和(hé)行動(dòng)，成(chéng)为(wèi)新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。在(zài)4月(yuè)的(de)陝西(xī)考察期間(jiān)，習近(jìn)平总書(shū)記(jì)再談牢固树立綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)的(de)理(lǐ)念。他(tā)说(shuō)，人(rén)不(bù)負青(qīng)山(shān)，青(qīng)山(shān)定(dìng)不(bù)負人(rén)。黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái)的(de)實(shí)踐充分(fēn)證明(míng)，經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)不(bù)能(néng)以(yǐ)破壞生(shēng)态为(wèi)代(dài)價，生(shēng)态本(běn)身(shēn)就(jiù)是(shì)經(jīng)濟，保護生(shēng)态就(jiù)是(shì)發(fà)展(zhǎn)生(shēng)产力。

今年(nián)是(shì)決勝全(quán)面建成(chéng)小康社会(huì)、決戰脫貧攻堅的(de)收(shōu)官之(zhī)年(nián)。建設生(shēng)态文(wén)明(míng)，是(shì)全(quán)面建成(chéng)小康社会(huì)的(de)題(tí)中之(zhī)義。正如(rú)两(liǎng)年(nián)前(qián)習近(jìn)平总書(shū)記(jì)在(zài)一(yī)次(cì)講話(huà)中所(suǒ)说(shuō)：“不(bù)能(néng)一(yī)邊(biān)宣布(bù)全(quán)面建成(chéng)小康社会(huì)，一(yī)邊(biān)生(shēng)态环(huán)境質(zhì)量仍然很差，这(zhè)樣(yàng)人(rén)民(mín)不(bù)会(huì)認可(kě)，也經(jīng)不(bù)起(qǐ)历史檢验(yàn)。”讓生(shēng)态文(wén)明(míng)促进高(gāo)質(zhì)量發(fà)展(zhǎn)，讓綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念融入(rù)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式。

理(lǐ)念成(chéng)为(wèi)現(xiàn)實(shí)，要(yào)有(yǒu)制度(dù)抓手(shǒu)。習近(jìn)平总書(shū)記(jì)多(duō)次(cì)強(qiáng)調，用(yòng)最(zuì)嚴格的(de)制度(dù)，最(zuì)嚴密的(de)法(fǎ)治保護生(shēng)态环(huán)境。黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái)，以(yǐ)習近(jìn)平同志为(wèi)核心(xīn)的(de)黨中央推動(dòng)全(quán)面深化(huà)改革(gé)，加快(kuài)推进生(shēng)态文(wén)明(míng)頂层(céng)設计和(hé)制度(dù)體(tǐ)系(xì)建設，相繼出(chū)台(tái)《關(guān)于(yú)加快(kuài)推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)意(yì)見(jiàn)》、《生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制改革(gé)总體(tǐ)方(fāng)案(àn)》，制定(dìng)了(le)40多(duō)項涉及(jí)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)改革(gé)方(fāng)案(àn)，修訂环(huán)境保護法(fǎ)，從总體(tǐ)目标(biāo)、主(zhǔ)要(yào)原則、重(zhòng)點(diǎn)任务、制度(dù)保障等方(fāng)面对(duì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設进行全(quán)面系(xì)統部(bù)署(shǔ)。我(wǒ)國(guó)生(shēng)态文(wén)明(míng)制度(dù)體(tǐ)系(xì)加快(kuài)形成(chéng)，已經(jīng)建立起(qǐ)生(shēng)态文(wén)明(míng)制度(dù)的(de)“四(sì)梁(liáng)八(bā)柱(zhù)”，生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制中源头(tóu)嚴防、过(guò)程嚴管(guǎn)、損害赔償、後(hòu)果(guǒ)嚴懲等基礎性(xìng)制度(dù)框架初步建立。黨的(de)十(shí)九(jiǔ)屆四(sì)中全(quán)会(huì)從實(shí)行最(zuì)嚴格的(de)生(shēng)态环(huán)境保護制度(dù)、全(quán)面建立資源高(gāo)效利用(yòng)制度(dù)、健全(quán)生(shēng)态保護和(hé)修复制度(dù)、嚴明(míng)生(shēng)态环(huán)境保護責任制度(dù)等4个(gè)方(fāng)面，提(tí)出(chū)了(le)堅持(chí)和(hé)完善生(shēng)态文(wén)明(míng)制度(dù)體(tǐ)系(xì)的(de)努力方(fāng)向(xiàng)和(hé)重(zhòng)點(diǎn)任务。接下来(lái)，就(jiù)是(shì)要(yào)将成(chéng)熟的(de)經(jīng)验(yàn)做法(fǎ)及(jí)时上(shàng)升(shēng)为(wèi)制度(dù)、轉(zhuǎn)化(huà)为(wèi)法(fǎ)律，补短(duǎn)板、強(qiáng)弱(ruò)項，将制度(dù)優勢更(gèng)好(hǎo)轉(zhuǎn)化(huà)为(wèi)治理(lǐ)效能(néng)。

綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)是(shì)理(lǐ)念，更(gèng)是(shì)實(shí)踐；需要(yào)坐而(ér)谋，更(gèng)需起(qǐ)而(ér)行。只(zhī)要(yào)我(wǒ)们(men)嚴格制度(dù)執行、久久为(wèi)功，就(jiù)一(yī)定(dìng)能(néng)打(dǎ)赢污染防治攻堅戰，全(quán)面建成(chéng)小康社会(huì)，赢得中華民(mín)族永續發(fà)展(zhǎn)的(de)美(měi)好(hǎo)未来(lái)。