綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)是(shì)黨的(de)十(shí)八(bā)屆五(wǔ)中全(quán)会(huì)提(tí)出(chū)的(de)“五(wǔ)大(dà)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念”中最(zuì)具创新(xīn)特(tè)色(sè)的(de)亮(liàng)點(diǎn)。《中共(gòng)中央關(guān)于(yú)制定(dìng)國(guó)民(mín)經(jīng)濟和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)第(dì)十(shí)三(sān)个(gè)五(wǔ)年(nián)規划的(de)建議》強(qiáng)調：“綠(lǜ)色(sè)是(shì)永續發(fà)展(zhǎn)的(de)必要(yào)条(tiáo)件(jiàn)和(hé)人(rén)民(mín)对(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活追求的(de)重(zhòng)要(yào)體(tǐ)現(xiàn)。必須堅持(chí)节(jié)約資源和(hé)保護环(huán)境的(de)基本(běn)國(guó)策，堅持(chí)可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)，堅定(dìng)走(zǒu)生(shēng)产發(fà)展(zhǎn)、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好(hǎo)的(de)文(wén)明(míng)發(fà)展(zhǎn)道(dào)路，加快(kuài)建設資源节(jié)約型、环(huán)境友好(hǎo)型社会(huì)，形成(chéng)人(rén)與(yǔ)自(zì)然和(hé)諧發(fà)展(zhǎn)現(xiàn)代(dài)化(huà)建設新(xīn)格局(jú)，推进美(měi)麗中國(guó)建設，为(wèi)全(quán)球生(shēng)态安(ān)全(quán)作(zuò)出(chū)新(xīn)貢獻。”自(zì)然是(shì)人(rén)類(lèi)生(shēng)存之(zhī)本(běn)、發(fà)展(zhǎn)之(zhī)基，綠(lǜ)色(sè)是(shì)生(shēng)命的(de)象(xiàng)征、大(dà)自(zì)然的(de)底色(sè)。綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念应運而(ér)生(shēng)，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(le)我(wǒ)们(men)黨对(duì)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)規律認識的(de)深化(huà)，體(tǐ)現(xiàn)了(le)我(wǒ)们(men)黨对(duì)中國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義事(shì)業五(wǔ)位(wèi)一(yī)體(tǐ)总布(bù)局(jú)的(de)深刻(kè)把(bǎ)握，體(tǐ)現(xiàn)了(le)我(wǒ)们(men)黨对(duì)人(rén)民(mín)福祉、民(mín)族未来(lái)的(de)責任擔當。

   綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)注重(zhòng)的(de)是(shì)解決人(rén)與(yǔ)自(zì)然和(hé)諧問(wèn)題(tí)。改革(gé)開(kāi)放(fàng)以(yǐ)来(lái)，我(wǒ)國(guó)經(jīng)濟實(shí)力和(hé)综合國(guó)力顯著增強(qiáng)，成(chéng)为(wèi)世界第(dì)二(èr)大(dà)經(jīng)濟體(tǐ)，取(qǔ)得了(le)举世瞩目的(de)偉大(dà)成(chéng)就(jiù)。但是(shì)，發(fà)展(zhǎn)不(bù)平衡、不(bù)协調、不(bù)可(kě)持(chí)續問(wèn)題(tí)仍然突出(chū)。當前(qián)，我(wǒ)國(guó)資源約束(shù)趨紧、环(huán)境污染嚴重(zhòng)、生(shēng)态系(xì)統退(tuì)化(huà)的(de)問(wèn)題(tí)十(shí)分(fēn)嚴峻，資源环(huán)境承载(zài)力逼近(jìn)极(jí)限，高(gāo)投入(rù)、高(gāo)消耗、高(gāo)污染的(de)傳統發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式已不(bù)可(kě)持(chí)續。粗(cū)放(fàng)型發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式不(bù)但使我(wǒ)國(guó)能(néng)源、資源不(bù)堪重(zhòng)負，而(ér)且(qiě)造成(chéng)較大(dà)範圍霧(wù)霾、水(shuǐ)體(tǐ)污染、土(tǔ)壤重(zhòng)金(jīn)屬超标(biāo)等突出(chū)环(huán)境問(wèn)題(tí)。良好(hǎo)生(shēng)态环(huán)境，是(shì)最(zuì)公(gōng)平的(de)公(gōng)共(gòng)产品，是(shì)最(zuì)普惠的(de)民(mín)生(shēng)福祉。随着經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)和(hé)人(rén)民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平提(tí)高(gāo)，人(rén)民(mín)群(qún)衆对(duì)清(qīng)新(xīn)空气(qì)、干(gàn)淨飲水(shuǐ)、安(ān)全(quán)食品、優美(měi)环(huán)境的(de)要(yào)求越来(lái)越強(qiáng)烈，生(shēng)态环(huán)境惡化(huà)及(jí)其(qí)对(duì)人(rén)民(mín)健康的(de)影響已經(jīng)成(chéng)为(wèi)我(wǒ)们(men)的(de)心(xīn)头(tóu)之(zhī)患，成(chéng)为(wèi)突出(chū)的(de)民(mín)生(shēng)問(wèn)題(tí)，搞不(bù)好(hǎo)還(huán)可(kě)能(néng)演變(biàn)成(chéng)社会(huì)政(zhèng)治問(wèn)題(tí)。同时，我(wǒ)们(men)還(huán)要(yào)看(kàn)到(dào)，綠(lǜ)色(sè)循环(huán)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)是(shì)當今时代(dài)科技革(gé)命和(hé)产業變(biàn)革(gé)的(de)方(fāng)向(xiàng)，是(shì)最(zuì)有(yǒu)前(qián)途的(de)發(fà)展(zhǎn)領域，我(wǒ)國(guó)在(zài)这(zhè)方(fāng)面潛力相當大(dà)，可(kě)以(yǐ)形成(chéng)很多(duō)新(xīn)的(de)經(jīng)濟增长(cháng)點(diǎn)。因(yīn)此，保護生(shēng)态环(huán)境就(jiù)是(shì)保護生(shēng)产力，改善生(shēng)态环(huán)境就(jiù)是(shì)發(fà)展(zhǎn)生(shēng)产力。堅持(chí)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)是(shì)突破資源环(huán)境瓶(píng)頸制約、消除黨和(hé)人(rén)民(mín)“心(xīn)头(tóu)之(zhī)患”的(de)必然要(yào)求，是(shì)調整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變(biàn)發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式、實(shí)現(xiàn)可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)的(de)必然選擇，是(shì)通(tòng)往人(rén)與(yǔ)自(zì)然和(hé)諧境界的(de)必由(yóu)之(zhī)路。生(shēng)态文(wén)明(míng)建設事(shì)關(guān)中華民(mín)族永續發(fà)展(zhǎn)和(hé)“两(liǎng)个(gè)一(yī)百(bǎi)年(nián)”奮斗(dǒu)目标(biāo)的(de)實(shí)現(xiàn)，扭轉(zhuǎn)环(huán)境惡化(huà)、提(tí)高(gāo)环(huán)境質(zhì)量是(shì)事(shì)關(guān)發(fà)展(zhǎn)全(quán)局(jú)的(de)一(yī)項刻(kè)不(bù)容緩的(de)重(zhòng)要(yào)工作(zuò)。我(wǒ)们(men)必須牢固树立綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)的(de)理(lǐ)念，堅持(chí)节(jié)約優先(xiān)、保護優先(xiān)、自(zì)然恢复为(wèi)主(zhǔ)的(de)基本(běn)方(fāng)针，采取(qǔ)有(yǒu)力措施推動(dòng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設，补齊生(shēng)态短(duǎn)板，推動(dòng)美(měi)麗中國(guó)建設。

   堅持(chí)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)，必須要(yào)準确把(bǎ)握綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)的(de)豐富內(nèi)涵和(hé)要(yào)求。習近(jìn)平总書(shū)記(jì)指出(chū)：“我(wǒ)们(men)既要(yào)綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)，也要(yào)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)。甯要(yào)綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)，不(bù)要(yào)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)，而(ér)且(qiě)綠(lǜ)水(shuǐ)青(qīng)山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)银(yín)山(shān)。”这(zhè)就(jiù)生(shēng)動(dòng)形象(xiàng)地(dì)表(biǎo)达(dá)了(le)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)的(de)科学內(nèi)涵。《建議》提(tí)出(chū)的(de)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)，強(qiáng)調要(yào)正确處(chù)理(lǐ)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)同生(shēng)态环(huán)境保護的(de)關(guān)系(xì)，“堅持(chí)綠(lǜ)色(sè)富國(guó)、綠(lǜ)色(sè)惠民(mín)，为(wèi)人(rén)民(mín)提(tí)供更(gèng)多(duō)優質(zhì)生(shēng)态产品，推動(dòng)形成(chéng)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)方(fāng)式和(hé)生(shēng)活方(fāng)式，协同推进人(rén)民(mín)富裕、國(guó)家(jiā)富強(qiáng)、中國(guó)美(měi)麗。”推動(dòng)形成(chéng)綠(lǜ)色(sè)生(shēng)产方(fāng)式，就(jiù)是(shì)要(yào)努力構建科技含量高(gāo)、資源消耗低(dī)、环(huán)境污染少(shǎo)的(de)产業結構，加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)包(bāo)括环(huán)保产業、清(qīng)潔生(shēng)产产業、綠(lǜ)色(sè)服(fú)务業等綠(lǜ)色(sè)产業，促进發(fà)展(zhǎn)模式從低(dī)成(chéng)本(běn)要(yào)素投入(rù)、高(gāo)生(shēng)态环(huán)境代(dài)價的(de)粗(cū)放(fàng)模式向(xiàng)创新(xīn)發(fà)展(zhǎn)和(hé)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)双(shuāng)輪驅動(dòng)模式轉(zhuǎn)變(biàn)，能(néng)源資源利用(yòng)從低(dī)效率、高(gāo)排放(fàng)向(xiàng)高(gāo)效、綠(lǜ)色(sè)、安(ān)全(quán)轉(zhuǎn)型，节(jié)能(néng)环(huán)保产業将實(shí)現(xiàn)快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)，循环(huán)經(jīng)濟将进一(yī)步推进，产業集群(qún)綠(lǜ)色(sè)升(shēng)級进程将进一(yī)步加快(kuài)，綠(lǜ)色(sè)、智慧技術(shù)将加速扩散(sàn)和(hé)应用(yòng)，從而(ér)推動(dòng)綠(lǜ)色(sè)制造業和(hé)綠(lǜ)色(sè)服(fú)务業興起(qǐ)，形成(chéng)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)新(xīn)的(de)增长(cháng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟效益、生(shēng)态效益、社会(huì)效益有(yǒu)機(jī)統一(yī)。推動(dòng)形成(chéng)綠(lǜ)色(sè)生(shēng)活方(fāng)式，就(jiù)是(shì)倡導和(hé)踐行勤俭节(jié)約、綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳、文(wén)明(míng)健康的(de)生(shēng)活方(fāng)式與(yǔ)消費模式，在(zài)衣(yī)、食、住、行、遊等方(fāng)面形成(chéng)勤俭节(jié)約的(de)行動(dòng)自(zì)覺。要(yào)倡導环(huán)境友好(hǎo)型消費，推廣綠(lǜ)色(sè)服(fú)裝(zhuāng)、提(tí)倡綠(lǜ)色(sè)飲食、鼓勵綠(lǜ)色(sè)居(jū)住、普及(jí)綠(lǜ)色(sè)出(chū)行、發(fà)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)旅遊，抵制和(hé)反对(duì)各(gè)種(zhǒng)形式的(de)奢侈浪費、不(bù)合理(lǐ)消費。綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)是(shì)理(lǐ)念，更(gèng)是(shì)實(shí)踐；需要(yào)坐而(ér)谋，更(gèng)需起(qǐ)而(ér)行。只(zhī)要(yào)我(wǒ)们(men)堅持(chí)知行合一(yī)、從我(wǒ)做起(qǐ)，自(zì)覺推動(dòng)生(shēng)产方(fāng)式和(hé)生(shēng)活方(fāng)式綠(lǜ)色(sè)化(huà)，堅持(chí)步步为(wèi)營、久久为(wèi)功，就(jiù)一(yī)定(dìng)能(néng)換来(lái)藍(lán)天(tiān)常在(zài)、青(qīng)山(shān)常在(zài)、綠(lǜ)水(shuǐ)常在(zài)，就(jiù)一(yī)定(dìng)能(néng)開(kāi)创社会(huì)主(zhǔ)義生(shēng)态文(wén)明(míng)新(xīn)时代(dài)、實(shí)現(xiàn)中華民(mín)族永續發(fà)展(zhǎn)。

   綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)昭示方(fāng)向(xiàng)，代(dài)表(biǎo)未来(lái)。《建議》明(míng)确提(tí)出(chū)了(le)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)新(xīn)目标(biāo)：“生(shēng)态环(huán)境質(zhì)量总體(tǐ)改善。生(shēng)产方(fāng)式和(hé)生(shēng)活方(fāng)式綠(lǜ)色(sè)、低(dī)碳水(shuǐ)平上(shàng)升(shēng)。能(néng)源資源開(kāi)發(fà)利用(yòng)效率大(dà)幅提(tí)高(gāo)，能(néng)源和(hé)水(shuǐ)資源消耗、建設用(yòng)地(dì)、碳排放(fàng)总量得到(dào)有(yǒu)效控制，主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)总量大(dà)幅減少(shǎo)。主(zhǔ)體(tǐ)功能(néng)區(qū)布(bù)局(jú)和(hé)生(shēng)态安(ān)全(quán)屏障基本(běn)形成(chéng)。”圍繞这(zhè)一(yī)目标(biāo)，《建議》提(tí)出(chū)六(liù)个(gè)方(fāng)面任务，给出(chū)了(le)未来(lái)五(wǔ)年(nián)實(shí)施綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)的(de)路線(xiàn)图(tú)。一(yī)要(yào)促进人(rén)與(yǔ)自(zì)然和(hé)諧共(gòng)生(shēng)。有(yǒu)度(dù)有(yǒu)序利用(yòng)自(zì)然，調整優化(huà)空間(jiān)結構，划定(dìng)農業空間(jiān)和(hé)生(shēng)态空間(jiān)保護紅(hóng)線(xiàn)，構建科学合理(lǐ)的(de)城(chéng)市化(huà)格局(jú)、農業發(fà)展(zhǎn)格局(jú)、生(shēng)态安(ān)全(quán)格局(jú)、自(zì)然岸(àn)線(xiàn)格局(jú)。支持(chí)綠(lǜ)色(sè)清(qīng)潔生(shēng)产，推进傳統制造業綠(lǜ)色(sè)改造，推動(dòng)建立綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环(huán)發(fà)展(zhǎn)产業體(tǐ)系(xì)。加強(qiáng)資源环(huán)境國(guó)情(qíng)和(hé)生(shēng)态價值觀教育，培養公(gōng)民(mín)环(huán)境意(yì)識，推動(dòng)全(quán)社会(huì)形成(chéng)綠(lǜ)色(sè)消費自(zì)覺。二(èr)要(yào)加快(kuài)建設主(zhǔ)體(tǐ)功能(néng)區(qū)。發(fà)揮主(zhǔ)體(tǐ)功能(néng)區(qū)作(zuò)为(wèi)國(guó)土(tǔ)空間(jiān)開(kāi)發(fà)保護基礎制度(dù)的(de)作(zuò)用(yòng)，推動(dòng)各(gè)地(dì)區(qū)依據(jù)主(zhǔ)體(tǐ)功能(néng)定(dìng)位(wèi)發(fà)展(zhǎn)。三(sān)要(yào)推動(dòng)低(dī)碳循环(huán)發(fà)展(zhǎn)。推进能(néng)源革(gé)命，加快(kuài)能(néng)源技術(shù)创新(xīn)，建設清(qīng)潔低(dī)碳、安(ān)全(quán)高(gāo)效的(de)現(xiàn)代(dài)能(néng)源體(tǐ)系(xì)，實(shí)施近(jìn)零碳排放(fàng)區(qū)示範工程。四(sì)要(yào)全(quán)面节(jié)約和(hé)高(gāo)效利用(yòng)資源。堅持(chí)节(jié)約優先(xiān)，树立节(jié)約集約循环(huán)利用(yòng)的(de)資源觀，建立健全(quán)用(yòng)能(néng)權、用(yòng)水(shuǐ)權、排污權、碳排放(fàng)權初始(shǐ)分(fēn)配制度(dù)，推動(dòng)形成(chéng)勤俭节(jié)約的(de)社会(huì)風(fēng)尚。五(wǔ)要(yào)加大(dà)环(huán)境治理(lǐ)力度(dù)。以(yǐ)提(tí)高(gāo)环(huán)境質(zhì)量为(wèi)核心(xīn)，實(shí)行最(zuì)嚴格的(de)环(huán)境保護制度(dù)，形成(chéng)政(zhèng)府、企業、公(gōng)衆共(gòng)治的(de)环(huán)境治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)。深入(rù)實(shí)施大(dà)气(qì)、水(shuǐ)、土(tǔ)壤污染防治行動(dòng)计划，實(shí)行省(shěng)以(yǐ)下环(huán)保機(jī)構監測監察執法(fǎ)垂直(zhí)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。六(liù)要(yào)築牢生(shēng)态安(ān)全(quán)屏障。堅持(chí)保護優先(xiān)、自(zì)然恢复为(wèi)主(zhǔ)，實(shí)施山(shān)水(shuǐ)林(lín)田(tián)湖(hú)生(shēng)态保護和(hé)修复工程，開(kāi)展(zhǎn)大(dà)規模國(guó)土(tǔ)綠(lǜ)化(huà)行動(dòng)，完善天(tiān)然林(lín)保護制度(dù)，開(kāi)展(zhǎn)藍(lán)色(sè)海(hǎi)灣整治行動(dòng)，加強(qiáng)地(dì)質(zhì)災害防治，真(zhēn)正把(bǎ)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設要(yào)求落(là)到(dào)實(shí)處(chù)。