近(jìn)日(rì)，山(shān)東(dōng)省(shěng)青(qīng)島(dǎo)市發(fà)布(bù)全(quán)市环(huán)境空气(qì)質(zhì)量半年(nián)“成(chéng)績單”。上(shàng)半年(nián)，青(qīng)島(dǎo)市环(huán)境空气(qì)質(zhì)量总體(tǐ)狀況为(wèi)近(jìn)6年(nián)来(lái)最(zuì)好(hǎo)，空气(qì)質(zhì)量優良天(tiān)數比例同比增高(gāo)8.9个(gè)百(bǎi)分(fēn)點(diǎn)，空气(qì)質(zhì)量综合指數同比改善14.8%，位(wèi)居(jū)全(quán)省(shěng)前(qián)列。

近(jìn)年(nián)来(lái)，为(wèi)了(le)讓藍(lán)天(tiān)常在(zài)，青(qīng)島(dǎo)市各(gè)級各(gè)部(bù)门共(gòng)同發(fà)力，针对(duì)大(dà)气(qì)重(zhòng)點(diǎn)領域和(hé)突出(chū)問(wèn)題(tí)，采取(qǔ)针对(duì)性(xìng)的(de)污染治理(lǐ)措施，合力推进藍(lán)天(tiān)保衛戰各(gè)項“作(zuò)戰任务”。如(rú)今，青(qīng)島(dǎo)的(de)天(tiān)更(gèng)藍(lán)、空气(qì)更(gèng)加清(qīng)新(xīn)，“顔值”在(zài)線(xiàn)的(de)青(qīng)島(dǎo)，成(chéng)为(wèi)市民(mín)朋友圈的(de)“點(diǎn)赞王”。

一(yī)个(gè)“新(xīn)機(jī)制”，讓部(bù)门“紅(hóng)臉出(chū)汗(hàn)”抓治理(lǐ)

时针指向(xiàng)下午14：00，山(shān)東(dōng)省(shěng)青(qīng)島(dǎo)市政(zhèng)府中心(xīn)会(huì)議室內(nèi)气(qì)氛肅静(jìng)，全(quán)市大(dà)气(qì)污染防治工作(zuò)第(dì)18次(cì)半月(yuè)調度(dù)会(huì)議正在(zài)召開(kāi)。市政(zhèng)府分(fēn)管(guǎn)副市长(cháng)朱培吉带(dài)領市生(shēng)态环(huán)境委員会(huì)10多(duō)个(gè)成(chéng)員單位(wèi)以(yǐ)及(jí)各(gè)區(qū)市政(zhèng)府分(fēn)管(guǎn)負責同志、各(gè)轄區(qū)鎮(zhèn)街(jiē)和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)门主(zhǔ)要(yào)負責人(rén)，調度(dù)近(jìn)半个(gè)月(yuè)的(de)大(dà)气(qì)攻堅情(qíng)況。

会(huì)議現(xiàn)场(chǎng)大(dà)屏幕上(shàng)，正在(zài)播放(fàng)市生(shēng)态环(huán)境、住房(fáng)建設、城(chéng)市管(guǎn)理(lǐ)、公(gōng)安(ān)和(hé)交通(tòng)運輸等主(zhǔ)要(yào)牽头(tóu)部(bù)门大(dà)气(qì)攻堅檢查問(wèn)題(tí)通(tòng)報視頻，其(qí)中涉及(jí)建築工地(dì)裸土(tǔ)覆蓋不(bù)嚴、城(chéng)市道(dào)路積塵(chén)未及(jí)时清(qīng)扫、柴油(yóu)貨車冒黑(hēi)煙等80多(duō)个(gè)大(dà)气(qì)污染問(wèn)題(tí)被(bèi)逐一(yī)曝光(guāng)。

这(zhè)是(shì)自(zì)2019年(nián)9月(yuè)起(qǐ)，青(qīng)島(dǎo)市啟動(dòng)的(de)“每周通(tòng)報、半月(yuè)調度(dù)、全(quán)月(yuè)考核”的(de)大(dà)气(qì)污染防治新(xīn)機(jī)制。“新(xīn)機(jī)制首次(cì)将具有(yǒu)大(dà)气(qì)污染防治工作(zuò)職責的(de)區(qū)市、部(bù)门、鎮(zhèn)街(jiē)及(jí)相關(guān)單位(wèi)全(quán)部(bù)納入(rù)成(chéng)員管(guǎn)理(lǐ)範圍，統一(yī)要(yào)求、統一(yī)監督、統一(yī)考核，嚴格實(shí)行大(dà)气(qì)工作(zuò)分(fēn)級排名(míng)管(guǎn)控措施。”市大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)指揮部(bù)辦(bàn)公(gōng)室主(zhǔ)任、市生(shēng)态环(huán)境局(jú)局(jú)长(cháng)楊钊賢表(biǎo)示。

新(xīn)機(jī)制運行後(hòu)，堅持(chí)每周通(tòng)報全(quán)市142个(gè)鎮(zhèn)街(jiē)空气(qì)質(zhì)量現(xiàn)狀值和(hé)下滑幅度(dù)排名(míng)情(qíng)況，各(gè)區(qū)市組织进行排名(míng)靠後(hòu)鎮(zhèn)街(jiē)相關(guān)負責人(rén)約談等通(tòng)報会(huì)。市政(zhèng)府每半月(yuè)組织召開(kāi)全(quán)市大(dà)气(qì)污染防治工作(zuò)調度(dù)会(huì)議，制作(zuò)突出(chū)环(huán)境問(wèn)題(tí)專題(tí)片，現(xiàn)场(chǎng)进行視頻通(tòng)報，並(bìng)对(duì)排名(míng)靠後(hòu)且(qiě)未完成(chéng)約束(shù)性(xìng)指标(biāo)月(yuè)度(dù)目标(biāo)、問(wèn)題(tí)突出(chū)的(de)區(qū)市和(hé)鎮(zhèn)街(jiē)實(shí)施預警提(tí)醒、約談、問(wèn)責等措施。每月(yuè)对(duì)各(gè)區(qū)市环(huán)境空气(qì)質(zhì)量實(shí)施生(shēng)态补償考核。

“大(dà)气(qì)新(xīn)機(jī)制運行10个(gè)月(yuè)来(lái)，相關(guān)責任部(bù)门感(gǎn)到(dào)‘辣(là)味十(shí)足’，‘紅(hóng)臉出(chū)汗(hàn)’成(chéng)了(le)常态，考核的(de)加嚴增強(qiáng)了(le)鎮(zhèn)街(jiē)大(dà)气(qì)污染防治工作(zuò)的(de)紧迫感(gǎn)和(hé)責任感(gǎn)，这(zhè)既是(shì)壓力，也轉(zhuǎn)化(huà)为(wèi)了(le)動(dòng)力。”楊钊賢说(shuō)。

截至目前(qián)，新(xīn)機(jī)制已累计通(tòng)報並(bìng)解決全(quán)市各(gè)類(lèi)大(dà)气(qì)污染問(wèn)題(tí)1400餘个(gè)。市委、市政(zhèng)府召開(kāi)相關(guān)空气(qì)質(zhì)量約談会(huì)議及(jí)各(gè)區(qū)市表(biǎo)态發(fà)言18次(cì)，組织对(duì)轄區(qū)鎮(zhèn)街(jiē)及(jí)有(yǒu)關(guān)部(bù)门进行約談共(gòng)计300餘次(cì)。各(gè)區(qū)市采取(qǔ)誡勉、約談、通(tòng)報批評、書(shū)面檢查和(hé)批評教育等方(fāng)式問(wèn)責26人(rén)。

一(yī)套(tào)“組合拳”，藍(lán)天(tiān)保衛戰任务強(qiáng)力推进

采取(qǔ)現(xiàn)场(chǎng)執法(fǎ)、遠(yuǎn)程監控和(hé)幫扶指導等方(fāng)式，結合重(zhòng)點(diǎn)走(zǒu)航和(hé)雷(léi)达(dá)扫描監測、區(qū)域無人(rén)機(jī)巡查等科技手(shǒu)段(duàn)应用(yòng)，加強(qiáng)大(dà)气(qì)污染精準管(guǎn)控……今年(nián)5月(yuè)以(yǐ)来(lái)，青(qīng)島(dǎo)市全(quán)面開(kāi)展(zhǎn)夏秋季揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)（VOCs）強(qiáng)化(huà)攻堅行動(dòng)，着力抓好(hǎo)石(dàn)化(huà)、塗裝(zhuāng)、化(huà)工、橡胶(jiāo)、包(bāo)裝(zhuāng)印(yìn)刷五(wǔ)大(dà)重(zhòng)點(diǎn)行業560家(jiā)企業治理(lǐ)，推进小产業集群(qún)整治。

同时，将VOCs減排納入(rù)市委市政(zhèng)府对(duì)各(gè)區(qū)市的(de)综合考核，實(shí)施有(yǒu)獎举報制度(dù)，鼓勵各(gè)部(bù)门及(jí)社会(huì)各(gè)界監督举報揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)偷排漏排、治理(lǐ)設施不(bù)運行、超标(biāo)排放(fàng)等違法(fǎ)行为(wèi)。

此外(wài)，青(qīng)島(dǎo)市在(zài)全(quán)市機(jī)關(guān)企事(shì)業單位(wèi)推行公(gōng)务用(yòng)車錯时加油(yóu)措施。“夏季以(yǐ)来(lái)，我(wǒ)们(men)鼓勵各(gè)油(yóu)企錯峰(fēng)卸油(yóu)並(bìng)推出(chū)夜(yè)間(jiān)錯时加油(yóu)優惠活動(dòng)，同时積极(jí)倡導市民(mín)夜(yè)間(jiān)加油(yóu)，避開(kāi)夏季臭氧污染高(gāo)峰(fēng)时段(duàn)，減少(shǎo)高(gāo)温(wēn)天(tiān)气(qì)加油(yóu)时揮發(fà)性(xìng)有(yǒu)機(jī)物(wù)排放(fàng)，全(quán)方(fāng)位(wèi)發(fà)揮VOCs削峰(fēng)減排作(zuò)用(yòng)。”市生(shēng)态环(huán)境局(jú)大(dà)气(qì)處(chù)處(chù)长(cháng)劉家(jiā)平说(shuō)。

今年(nián)以(yǐ)来(lái)，青(qīng)島(dǎo)市持(chí)續加強(qiáng)生(shēng)态环(huán)境、發(fà)改、公(gōng)安(ān)等部(bù)门的(de)对(duì)接聯動(dòng)，實(shí)施大(dà)气(qì)污染防治深度(dù)攻堅，综合開(kāi)展(zhǎn)臭氧污染防治、建設工地(dì)揚塵(chén)專項整治、渣土(tǔ)車污染聯合執法(fǎ)、成(chéng)品油(yóu)煤(méi)炭市场(chǎng)專項整治及(jí)工業爐窯综合治理(lǐ)等攻堅行動(dòng)，推動(dòng)全(quán)市环(huán)境空气(qì)質(zhì)量持(chí)續改善。

为(wèi)深化(huà)轄區(qū)生(shēng)态环(huán)境質(zhì)量考核管(guǎn)理(lǐ)，青(qīng)島(dǎo)市建立鎮(zhèn)街(jiē)大(dà)气(qì)污染源网(wǎng)格化(huà)精细(xì)管(guǎn)控機(jī)制。这(zhè)一(yī)機(jī)制以(yǐ)全(quán)市142个(gè)鎮(zhèn)、街(jiē)道(dào)和(hé)功能(néng)區(qū)空气(qì)自(zì)動(dòng)監測子站为(wèi)基礎單元(yuán)，细(xì)化(huà)監控网(wǎng)格、明(míng)确网(wǎng)格化(huà)監管(guǎn)職責，構建“國(guó)控—省(shěng)控—市控—鎮(zhèn)街(jiē)”全(quán)覆蓋的(de)空气(qì)質(zhì)量監控网(wǎng)絡體(tǐ)系(xì)。實(shí)行鎮(zhèn)街(jiē)综合調度(dù)、部(bù)门聯動(dòng)執法(fǎ)、轄區(qū)督導协調、限时整改反饋等聯防聯控工作(zuò)制度(dù)，實(shí)現(xiàn)大(dà)气(qì)污染問(wèn)題(tí)快(kuài)速響应和(hé)多(duō)部(bù)门實(shí)时聯動(dòng)的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)闭环(huán)運轉(zhuǎn)流程管(guǎn)控。

山(shān)東(dōng)省(shěng)青(qīng)島(dǎo)生(shēng)态环(huán)境監測中心(xīn)主(zhǔ)任薛傳文(wén)介紹：“鎮(zhèn)街(jiē)站按照國(guó)家(jiā)監測技術(shù)規範布(bù)點(diǎn)，通(tòng)过(guò)完善市、區(qū)两(liǎng)級鎮(zhèn)街(jiē)空气(qì)質(zhì)量監測平台(tái)相關(guān)數據(jù)監控功能(néng)，執行監測數據(jù)三(sān)級審核制度(dù)。”他(tā)表(biǎo)示，統一(yī)發(fà)布(bù)全(quán)市鎮(zhèn)街(jiē)空气(qì)質(zhì)量統计專報，确保鎮(zhèn)街(jiē)环(huán)境監測數據(jù)真(zhēn)實(shí)、全(quán)面、準确、有(yǒu)效，为(wèi)大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)提(tí)供了(le)有(yǒu)力的(de)監測技術(shù)支持(chí)，对(duì)全(quán)市大(dà)气(qì)污染防治网(wǎng)格化(huà)監控和(hé)精细(xì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)起(qǐ)到(dào)了(le)十(shí)分(fēn)重(zhòng)要(yào)的(de)作(zuò)用(yòng)。

一(yī)个(gè)“总目标(biāo)”，微克必争、每天(tiān)必争

從最(zuì)新(xīn)發(fà)布(bù)的(de)數據(jù)可(kě)以(yǐ)看(kàn)到(dào)，青(qīng)島(dǎo)市7月(yuè)份PM2.5濃度(dù)为(wèi)15微克/立方(fāng)米(mǐ)，空气(qì)質(zhì)量優良率90.3%，两(liǎng)項約束(shù)性(xìng)指标(biāo)均位(wèi)列省(shěng)內(nèi)第(dì)一(yī)。为(wèi)确保打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰，青(qīng)島(dǎo)市制定(dìng)了(le)“每天(tiān)必争、每微克必争”的(de)“作(zuò)戰”目标(biāo)，向(xiàng)保衛戰發(fà)起(qǐ)总攻。

“除了(le)加嚴考核之(zhī)外(wài)，我(wǒ)们(men)還(huán)成(chéng)立了(le)幫扶小組，組织專家(jiā)隊伍到(dào)排名(míng)落(là)後(hòu)的(de)區(qū)市、鎮(zhèn)街(jiē)，從技術(shù)、機(jī)制、管(guǎn)控等多(duō)方(fāng)面幫助其(qí)找問(wèn)題(tí)、补短(duǎn)板、解難症，有(yǒu)力推进了(le)工作(zuò)的(de)整改落(là)實(shí)。”劉家(jiā)平说(shuō)。

在(zài)幫扶現(xiàn)场(chǎng)，工作(zuò)人(rén)員正在(zài)指導轄區(qū)和(hé)鎮(zhèn)街(jiē)開(kāi)展(zhǎn)實(shí)时數據(jù)監控、污染動(dòng)态觀測、趨勢分(fēn)析研判。山(shān)東(dōng)省(shěng)青(qīng)島(dǎo)生(shēng)态环(huán)境監測中心(xīn)空气(qì)質(zhì)量首席(xí)預報員方(fāng)淵表(biǎo)示，“通(tòng)过(guò)鎮(zhèn)街(jiē)站指标(biāo)濃度(dù)的(de)每日(rì)时段(duàn)走(zǒu)勢、异(yì)常峰(fēng)值變(biàn)化(huà)、每周环(huán)比及(jí)鎮(zhèn)街(jiē)橫向(xiàng)对(duì)比等多(duō)角(jiǎo)度(dù)比較方(fāng)法(fǎ)，深度(dù)分(fēn)析鎮(zhèn)街(jiē)中心(xīn)管(guǎn)控區(qū)、周邊(biān)影響區(qū)域的(de)空气(qì)質(zhì)量狀況，为(wèi)轄區(qū)污染成(chéng)因(yīn)分(fēn)析和(hé)問(wèn)題(tí)排查溯源做好(hǎo)基礎技術(shù)支撐。”

同时，圍繞鎮(zhèn)街(jiē)空气(qì)質(zhì)量改善和(hé)屬地(dì)責任，指導鎮(zhèn)街(jiē)全(quán)面開(kāi)展(zhǎn)區(qū)域內(nèi)各(gè)類(lèi)排放(fàng)源專項排查。

“建立一(yī)张(zhāng)污染源分(fēn)布(bù)示意(yì)图(tú)、一(yī)本(běn)污染源分(fēn)類(lèi)動(dòng)态台(tái)賬、一(yī)份大(dà)气(qì)环(huán)境問(wèn)題(tí)梳理(lǐ)清(qīng)單，做到(dào)各(gè)類(lèi)大(dà)气(qì)污染源底數全(quán)、情(qíng)況明(míng)、責任清(qīng)，實(shí)施鎮(zhèn)街(jiē)大(dà)气(qì)污染综合治理(lǐ)的(de)网(wǎng)格化(huà)清(qīng)單式監管(guǎn)，推動(dòng)轄區(qū)精準治污，提(tí)升(shēng)轄區(qū)和(hé)鎮(zhèn)街(jiē)大(dà)气(qì)污染防治的(de)全(quán)方(fāng)位(wèi)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。”劉家(jiā)平说(shuō)。

以(yǐ)目标(biāo)促进度(dù)，以(yǐ)考核促提(tí)升(shēng)，今年(nián)以(yǐ)来(lái)截至7月(yuè)，青(qīng)島(dǎo)各(gè)區(qū)市PM2.5、PM10和(hé)空气(qì)質(zhì)量優良天(tiān)數比例3項控制性(xìng)指标(biāo)均完成(chéng)並(bìng)好(hǎo)于(yú)目标(biāo)值。

今年(nián)是(shì)打(dǎ)赢藍(lán)天(tiān)保衛戰的(de)決勝之(zhī)年(nián)，青(qīng)島(dǎo)市将繼續運用(yòng)全(quán)市综合考核、生(shēng)态补償、鎮(zhèn)街(jiē)排名(míng)等管(guǎn)理(lǐ)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)高(gāo)城(chéng)市污染防治管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平，讓青(qīng)島(dǎo)藍(lán)天(tiān)常在(zài)，空气(qì)更(gèng)加清(qīng)新(xīn)。